【忧草观察】北京与上海的土地神在扳手腕？

文/汪忧草 2010-12-23

    民间笑话说，山神与土地神相遇，土地神说：“我在平地上，天天遭受万人践踏，真是痛苦不堪。不如你有山可靠，真像磐石一样安稳哪。”

    山神回答说：“这才是一家不知一家苦呢？你看我像磐石一样安稳，但你可知道，穿山甲在我身上硬行穿过，闹得我肠穿肚破，好不难受！你们平地上就避免了这种痛楚了。”土地神摇摇头，叹息道：“穿山甲还不会常常遇到，可是近来到处都是地蛀虫，差不多把我要蛀空了，我不比你难受吗？”

    但对于北京和上海两个城市的土地神来说，他们眼下最担心的显然不是这“地蛀虫”，而是谁会赢得今年的扳手腕大赛？

    据《京华时报》12月23日报道，这两天内，北京CBD的6地块全部落定，总地价款达222.57亿元。至此，北京全年土地出让收入已达1430亿元。业内人士预计，北京今年土地收入很可能会超过1500亿元，与上海一争全国第一。

    另一方面，根据中国指数研究院最近做的案头统计，今年1月1日至11月22日各地的土地出让收入情况，上海以1369亿元土地出让收入高居榜首。1369亿元，上海用了近11个月，卖地卖出这样一份成绩单。

    北京与上海土地神“扳手腕”，北京以1430亿：1369亿暂时领先。

    在两位土地神“扳手腕”之际，我们不妨来翻翻老账：2009年，上海的财政收入是2540亿元，今年上海的财政收入很可能超过2700亿元。就是说，今年上海卖地收入肯定已经超过市府财政50%。

    再来看北京，北京去年财政收入完成2026.8亿元，今年有望达到2200亿元，1500亿元的卖地收入有可能占到市府财政收入的三分之二，额滴神！

    我们还注意到，11月17日，国家审计署曾发布过一个公告，在接受审计调查的32个城市当中，有22个城市没有按时足额计提土地出让纯收益的10%用于保障性住房建设。2007年至2009年，22个城市共计少提土地出让纯收益146.23亿元。北京、上海都在这22个城市之列。

    这就是说，这两个城市一方面在卖地上赚了个盘满钵满，另一方面却没有按规定，把卖地收入的10%用于保障性住房建设。这无疑也是推高房价的一个因素。

    在两位土地神忙着“扳手腕”的时候，我们还不妨看看，国外城市的财政收入。2009年，纽约市的房地产物业税收入是144亿美元，占市政府税收的41%；预计2010年纽约市征收的房地产物业税将达158亿美元，占市政府所有税收的47%。这就是说，纽约市的财政收入一半来自于房地产物业税，而我们却是财政收入的一半以上来自卖地。卖地不但推高了房价，也让GDP增长过分依赖于房地产业，这是国民经济健康发展的大患。