规划不能等于“鬼话”

    报载：全国人大常委会组成人员２５日下午分组审议城乡规划法草案，“换一届领导换一个规划”的现象遭到许多委员的严厉抨击。委员们表示，城乡规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人的变更而变更，更不能因为个别领导人的意见而擅自修改。

    “当前，擅自更改规划的问题很严重。”杨兴富委员说，“原来的规划，主要领导换了，思路就变了，就把上届领导的规划改了，下届新的领导来了又改，今天建明天拆，造成了很大的浪费。”

    列席本次常委会会议的全国人大代表赵咏秋的话很尖锐：在地方有一种说法，就是规划等于“鬼话”，虽然我们制定了许多规划，但这些规划的执行力太弱，不少政府领导随意性太大，想改就改。

    在汕头，这种情况也是大有人在。《汕头市城市总体规划》和《汕头公路主枢纽总体布局规划》是汕头市城市建设和公路枢纽方面的两大规划。其中《汕头公路主枢纽总体布局规划》于1997年经国家交通部和广东省人民政府批准实施，是交通部规划的全国45个主枢纽并列入27个先行建设的主枢纽之一。

    汕头市汽车客运中心站是列入两个规划的国家的一级车站，2003年10月18日落成开业，于2004年4月1日被迫停业，至今已经3年多了。这是因为其服务范围内的另一个不是列入《汕头公路主枢纽总体布局规划》的金砂东汽车客运站超期不撤销，在1996年6月16日他们打报告给政府的职能部门要改变用地功能申请建临时车站，经批准也是临时的5年期限。至今，金砂东站还是一个没有纳入两个规划的临时车站。金砂东站违背城市用地规划，它与所在地的商贸、行政、居住等城市用地规划和功能区定位相矛盾。

    造成目前这一境况的原因是：汕头市某位主持工作的常务副主任误导和操控市人大常委会，于2004年2月6日做出保留金砂东汽车客运站的决定，这尤如湖南省嘉禾事件，是以人大决议的合法形式推进非法之事的荒谬之举。这种置法规于不顾，视规划如儿戏的做法，严重损害了汕头市人大的形象和威信，严重损害了政府的权威、诚信和公信力，严重损害了汕头市的信用建设和投资环境，严重损害了我站的投资者的合法权益，令人感到十分痛心和无奈。事实又一次证明，权力失去约束或被滥用，就会具有破坏法制及规划的能力。

    没有规矩，不成方圆。提高城市规划的科学性、前瞻性、连续性和权威性，依法维护城市规划的权威性、严肃性是十分重要的，违反规划就是违法的。

    汕头这种不正常的状态是应该得到解决，相信也能够得到解决，更相信新一届汕头市委、市政府能够尽早解决此事。偶们期盼着。