苏轼上任徐州太守之初，恰逢徐州狂降暴雨，黄河决口，云龙湖水飞涨，洪水直逼徐州城下。在此就要城毁人亡的关键时刻，是筑堤抗洪保城，还是自顾弃城而逃？是冒死放粮赈灾，还是大发不义之财？是陷入儿女亲情，还是全力抗洪抢险？是为民请命救民于水火，还是与贪官奸商同流合污？这使苏轼这位新任太守的身心面临着一次次严峻的挑战和考验。本剧展现的就是苏轼面对这些挑战和考验时的心路历程。

苏堤高筑落成之时，正是苏轼调任离徐之日，苏轼带着根治水患重建徐州的宏图大业未竟的深深遗憾，离徐南下，但为徐州留下一段苏堤传奇的千古佳话。

场序要目：

第一场    众志抗洪         第二场    明枪暗箭

第三场    云龙问道         第四场    清流浊浪

第五场    力挽狂澜         第六场    智救风尘

第七场    夜绘蓝图         第八场    苏堤高筑

尾    声    乘风归去