全国政协第十二届第三次会议提案15

关于深化“发展项目”设计考核，国家资金合理化分配的提案

提案人：汪国新

 “发展项目”的设计不科学，但只要会争取，即使是私人企业也可以无偿得到国家大笔资金的给予，无论项目发展情况和效益如何，其资产完全属于私人了。因而，出现了专门套取国家项目资金的队伍，跑项目也成了基层干部的主要工作，十分容易形成一个腐败利益链，不仅损失了国家资金，产生了腐败，更为严重的是使市场经济生态和公平的发展环境遭到了破坏。当科技项目、科研经费的争取和立项，成了各类教授和专家的重要腐败陷阱，有的钱在没有监督的环境下打了水漂，有些高科技人才被推进了牢房。这种欠科学的“发展项目”和资金的下达，严重违背了科学发展观。

汪国新委员

财政的钱其属性是公共，真正老板是人民，只能投资用于国防、公益事业和民生等，不能随意审批后即可发放给私营企业主或几个教授。古今中外，办实业靠融资或股份。国家投资私人赚钱，连本带利进腰包，于法于理都说不通。相反，国家应该重点投资的教育与卫生等公共事业在全世界的排序却是倒数的位置。广大老百姓为此反映特别强烈。

汪国新 国画作品 长江万里风情图—山歌甩过岩

因此建议：

1、学习和借鉴发达国家的经验，对“发展项目”的制度设计进行科学的改革；

2、建立完善的项目后期监管制度，确保把钱用在刀刃上，合理分配国家资金。

提案人：文艺27组·汪国新

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