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邱 林
沉寂了几年的日本参与印度建设首条高铁(艾哈迈达巴德至孟买)的话题,近几天又开始在媒体上出现了。实际上,这个高铁项目2018年已经开工了,但由于双方在修建方式、征地问题和预算方面的协调不顺,使工程进度被迫一再推迟。
上周,印度国家高铁公司与相关企业签署铁路建造合同,其目的是加快工程进度。经过双方商定,这条由日本和印度两国政府推动采用日本新干线技术,其开通时间将比原先计划的2023年12月推迟至少1年,即2024年12月。
今年9月20日,印度政府雄心勃勃推出一项耗资巨大的基础设施计划,将在未来几年再推出6条高铁,总里程近5000公里。艾哈迈达巴德至孟买高铁线只是其中的一条。之后,印度还将计划修建艾哈迈达巴德至德里高铁。
3年前,这条高铁项目在招标过程中,印度在中国与日本之间,最后选择了日本的新干线,作为自己首条高铁项目。当日本拿下印度高铁项目的消息传出后,立即引起坊间的热议。至于为何如此,原因似乎很简单,印度高铁就是印度方面给中日挖的一个“大坑”,谁先跳进去谁倒霉。
然而,当时不少中国人在网上问:中国为什么不能像日本一样参与印度高铁的竞标?他们觉得印度高铁这项目本应中国得到,那怕是付出一点代价,而我们却没有参与,表现出“犹豫和软弱”。其实,中国选择“不参与”的做法,如今看来,中国没有参与印度高铁是一个万幸。
日本拿下修建艾哈迈达巴德至孟买高铁,不过是一项赌气工程。在没有激烈的招标的情况下,印度静悄悄的就托付给了日本,似乎对建造费用和建设周期都无所谓。作为一项国家工程,印度政府的想法是,通过引进日本的技术和资金,打造国内交通运输平台,而自己尽量少投资。
其实,日本接手这个高铁项目后,一直没有什么进展。根据规划,艾哈迈达巴德至孟买总长315英里,需要占地1400公顷,约有300个村庄和5000户居民受到影响,而当地居民根本不想挪窝,印度人视土地为生命,对政府的信任度非常低。
据《印度时报》透露,该项目的延迟在很大程度上归咎于马哈拉施特拉邦发展阵线,因为他们在这个问题上的强硬态度,导致整个项目一拖再拖。2019年在马哈拉施特拉邦上台的国大党政府曾明确表示,高铁项目不是优先事项。马哈拉施特拉邦首席部长乌达夫·萨克雷在接受当地媒体采访时,明确表示反对该项目上马。
由于各种原因,两年来,马哈拉施特拉邦征地只完成23%,其他涉及和地方邦征地更是进展缓慢。印度是农业大国,70%的人都是务农,土地就是印度人的希望,如果因修高铁拿走他们的土地,就等于要了他们的命,外加印度基层政权的执政能力弱,所以征地难事意料之中的事。
一位日本网友的话一针见血:“再有20年时间,日本也无法完成印度首条高铁项目,因为困难太多了。照现在这个速度搞下去,到2024年,别说建成通车了,能不能把修建高铁的土地征收完成都是个问题。”
人们也许会问,日本人是不是有点傻,明知印度高铁项目是一个坑,也要一脚踩进去。究其原因,到目前为止,日本高铁这个“国家品牌”正在贬值,除了参与台北至高雄高铁外,日本在国外还没有拿到一个高铁项目。印度庞大的人口基数,对陷入困境的部分日本制造业来说,无疑是一个非常有吸引力的市场。
所以,给人们的印象是,只要能拿到印度高铁项目,日本人即使“赔了夫人又折兵”也在所不惜。