邱 林

美国与印度2+2会谈10月27日结束，期间签署了《地理空间合作基本交流与合作协议》，双方军事合作向前迈出了一步，美印“准盟友”关系的说法开始在媒体上出现。印度进一步呼应美国的拉拢，战略上似乎向美国逐步倾斜。

对此，国内一些评论人士则认为，即便美印签署《地理空间合作基本交流与合作协议》，两国仍不属于“准盟友”。对于印度的长期目标是成为印度洋及南亚的主导者，这是不被美国所能接受的。虽然印度与中国的关系十分复杂，但同时印度始终清楚中国是印度近邻，其安全在很大程度上取决于自己。印度当前的战略依然是在中国、美国、俄罗斯等大国之间斡旋，而不是全面倒向任何一边。

然而，这只不过是一家之言，与当前中国面临的严峻形势背道而驰。由于中国正在不断崛起，相对于美国在逐渐走向衰弱的过程中，美国必定要借助其他国家，特别是周边国家参与遏制中国。那么，在亚洲最能被美国看中，又有点力量的就是印度、日本、韩国。过去几十年，日本已经上了美国的“战车”；韩国尽快有些摇摆但仍然依靠美国。现在，由于印度投向美国怀抱，其“准盟友”的雏形已逐步成型，这对中国的危害不可忽视。

过去美印之间更多是武器买卖这样的军事合作，但现在军事情报共享和后勤之间的提供保障，却让美印军事关系发生了质变。印度这样的大国，宣称外不结盟，潜台词是，我要自成一极。印度倒是明白，它的双腿已经支撑不住自己的重量了。所以，印度出卖了自己长期坚守的独立自主外交的灵魂，成为美国众多的“小兄弟”之一。

美国和印度一旦成为“准盟友”关系，中国在南亚其他国家（即巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫）的战略支点的作用将大大削弱。中国即使海军力量完全可以与美军抗衡，也抵挡不住美军利用印度次大陆的地缘优势。说白了，有美军支持印度，中国航母战斗群将难以进入印度洋。更为重要的是，不仅美国，印度也具备了切断中国海上贸易线的能力。

客观的说，过去，由于保持不结盟的状态，印度一直受到美日及中俄等各方大国的同时青睐，所以，这是印度战略上最舒适、选择性和回旋空间也最多的时期。大概是充分看清了保持不结盟状态的优势，早在日本前首相安倍大谈美日澳印“价值观同盟”，但印度一直回应冷淡。

但这一切已不复反了。今年以来，印度利己的机会主义因边境问题过度发酵，加上印度国内舆论中极端民族主义的“绑架”，让印度人有点迷航。印度究竟想要什么？它们哪些是现实的，哪些是不现实的？与美国建立“准盟友”关系，印度想释放向中国施压的信号，究竟能给印度带来什么？

近十年来，印度综合国力迅速增强，经济上，印度在2017年成为全球第六大经济体，在军事方面，1998年印度成功进行了核试验，而且尼赫鲁曾豪言“印度不做二流国家”，这些都极大的增强了印度的信心。在这种背景下，印度希望推行“大国外交”、“多变结盟”，而“小国外交”的不结盟运动，印度已经看不上了，但它表面功夫还是得做一下。

目前，印度在经济上铁了心与中国“脱钩”，重塑对外经济网络，借着美国推动全球产业链“去中国化”的东风，印度抓住美国推动制造业离开中国的契机，印度频频对“中国投资”搞国家安全审查，一再禁止与中国相关的APP。与此同时，印度与日本、澳大利亚商讨组建新的“供应链联盟”，旨在对抗“中国在国际制造业方面的垄断局面”。

人们不禁要问，那为什么美国可以拉拢日韩对付中国，中国为什么不能学美国在东亚的政策一样拉拢巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等国对付印度呢？当年美国首要对付前苏联时，同样放下身段对中国示好拉拢。所以，中国首要战略就是想方设法利用G20组织、上合组织和金砖国家组织拉拢印度，至少要让印度趋向于保持中立。