邱 林

外界一直关注的菲律宾总统杜特尔特访华一事终于尘埃落定。中国外交部10月12日对外正式公布杜特尔特18日至21日访问中国的消息。这将是他就任3个多月来首次访华，中国将是除东盟成员国之外，他访问的首个国家。

就在此行前夕，杜特尔特一系列言行都在为中国的破冰之旅铺路：夸赞中国才是真正朋友，停止菲美南海巡航……特别值得关注的是，随行的商业代表团将会与中方探讨修建菲律宾第一条高铁线路。

分析人士指出，杜特尔特主动向中国示好，意欲修复因所谓“南海仲裁案”而走向恶化的两国关系。10日，杜特尔特在巴西兰省对当地民众“预告”了这次访华之旅。他强调，到访中国的一个关键策略就是不会拿南海仲裁案大做文章，将利用访华收获的成果改善当地基础设施，比如建造医院、学校和发电厂。

的确，一个国家的社会发展，社会的稳定离不经济实力的支撑。正如杜特尔特此前所言，中国有钱，美国没钱。因此，他此次中国之行，其经济议题将是重中之重。

对于菲律宾来说，来自于中国的钱十分管用——中国慈善家黄如论捐资为菲律宾修建的大型戒毒中心即将落成，这个中心设施完备，可容纳1600人。据悉，菲卫生部长葆琳·乌维亚尔上月访问了中国，并签署了在马格赛赛堡基地兴建另一个拥有1万张床位的大型治疗及戒毒中心的协议。

中国出资为菲方兴建戒毒中心的做法与美国指责菲律宾“铁腕禁毒”形成鲜明对比。从杜特尔特竞选开始，美国驻菲大使、澳大利亚驻菲大使就曾对他都有过一些批评，他也做过反击，并且也敢于回击。

从更深一层分析，杜特尔特上台的外交转向，主要基于以下两个方面：

一方面是因为他不满美国拿人权问题敲打菲律宾，对菲律宾的禁毒行动指手画脚。他说菲律宾国内很多人仰视美国，在美国人面前像小狗一样。由此可见他有着极强的反美民族主义情绪，有着将操控菲律宾政治的美国势力驱除出去，争取民族独立的冲动。

另一方面，也是国内形势的需求。菲律宾前总统阿基诺实行亲美的外交政策，在与美国的军事合作方面投入了大量财力，但国内基础设施建设却毫无作为。为转移国内矛盾，阿基诺政府频频在南海问题上制造话题，导致国内经济民生毫无起色，毒品暴力问题日益突出。

或许杜特尔特意识到，如果延续阿基诺的对外政策，被美国绑架，迟早会把菲律宾推入孤立的深渊，成为美国的牺牲品。因此，杜特尔特上任后多次强调，将奉行独立自主的外交路线。

目前，中菲关系处于一个敏感关键的时期，中国人对杜特尔特有一些期待，希望他上台后会改变对华政策。所以，杜特尔特一些做法还是比较实际的，其成本没有太高，获得的收益会更大。

或许是看在钱的份上，菲律宾倒向了中国。这是杜特尔特明智的选择。他上台后，为兑现竞选时对选民的承诺，亟需全面经济建设，而中国因基建能力和成熟制造业成为菲律宾无可取代的合作伙伴。

事实上，菲律宾发展经济有个不错的条件，其经济增长曾在东南亚国家中名列第一。只要杜特尔特能够创造方便外资进入的环境，菲律宾经济真的发展起来后，就不愁外国资本的投入。

当然，也有人对中国投资菲律宾提出质疑，其理由是，现在菲律宾在玩两头（中国和美国）通吃，杜特尔特搞的所谓“亲中疏美”只是个假象。杜特尔特最多也就这一届总统，谁知道以后会是什么人当菲律宾总统？

这些说法有一定道理，但是中国投资菲律宾，不能光算经济账，如果不是杜特尔特上台，南海问题就会没完没了。即使下届上来一个像阿基诺一样的总统，我们也不亏本，至少为中国在南海争取到6年宝贵的时间——对美国和日本插手南海起到了抑制作用，对南海诸国也是个警醒，告诉它们跟中国作对就没有出路。