邱 林

国家信息中心最新发布的一份报告显示，2008年1至10月份，全国石油产量同比增长2.21%，石油加工量同比增长5.6%，这显示国内石油生产与需求增速的差距进一步拉大，而我国的石油进口依存度也已增加到55%。中国能源网首席信息官韩晓平认为，不必对此过于紧张，依存度取决于一国的产油炼油能力。（12月26日《上海证券报》）

自2002年我国继美国之后成为全球第二大石油消费国，随着经济的快速增长，导致能源资源需求空前放大，石油对外依存度正在逐年攀升。从1993年我国成为石油净进口国家起，15年时间，对外依存度就达到了55%。一些分析人士指出，从国际上来看，石油对外依存度50％是一条警戒线。现在，我国石油对外依存度已达到55%，实际上已突破了这条警戒线。

当然，现在突破警戒线似乎对国内市场不会产生太大影响，但其负面作用却不能低估，意味着我国能源环境已从“比较安全”向“比较不安全”转移。这并不是耸人听闻的说法。据商务部市场运行调节司预测，2008年我国石油的进口量将超过2亿吨。在未来10年，石油的净进口需求仍将按年均10％的速度增长。

作为具有重要意义的战略物资，55%对外依存度所带来的石油供应风险不容忽视。随着我国石油进口量的迅猛增加，必须考虑建立战略石油储备作为保障石油供应的手段之一，它是国家整个能源安全战略中的一个重要组成部分。同时，55%对外依存度使国内长期存在的资源短缺问题更加清晰：我国的能源供应不可能满足无节制的消耗需求。

按照目前国内石油探明储量和各大油田生产能力估算，今后国内原油产量增长有限，约为1.8至2.0亿吨/年，然而随着经济发展对石油需求的快速增长，2020年前，我国石油消费量将增至5亿吨，届时将有3亿吨需要进口。一旦国际石油市场发生不可预料的变化，将会对国内经济产生严重影响。

2008年初以来，国际原油价格一路攀升，从100美元／桶涨至147美元／桶。在油价一路飙升的情形下，我国原油进口仍保持增长，不仅增加了国家外汇支出，而且严重影响和波及工业、农业、交通动力以及人民生活等各个方面，国民经济整体运行成本的增加，严重影响国内经济的持续稳定健康发展，甚至危及国家经济安全。

应该看到，石油资源是有限的，由于人类需求的不断增加，在不远的将来将面临枯竭的危险。专家预测，尽管国际油价现在处于低位，但这只是暂时的现象。随着石油资源的逐渐减少，国际油价将会越来越高。那么，石油逐渐减少或者没有了石油以后怎么办？是坐以待毙吗？还是另辟蹊径？为了减少对石油的依赖，一些国家提出结束使用石油的设想，瑞典就是其中之一。

瑞典政府2006年2月提出减少石油依赖的计划，该计划旨在推进全国使用可再生的能源来替代矿物燃料，对石油的依赖将在2020年结束。瑞典经济曾在上世纪70年代遭受油价上涨的打击。此后，瑞典大力发展可再生能源，如今该国几乎所有的电力能源都来自于核能和水能，仅在交通上依靠石油。今后10年内，瑞典还将所有取暖方式转换为依靠地热能和废热。

瑞典结束对石油的依赖的计划无疑是大胆，但又是具有可操作性的。这对我国减少石油依赖提供了新鲜的经验。事实证明，一个国家要摆脱对石油的依赖，就必须开发可再生能源，建立高效率的电厂，降低车辆油耗，开发新的动力来源，在节约能源上作出更多的努力。目前，在我国能源消费结构中，石油的消费比重为20％左右。因此，现在乃至今后较长时间，应对石油安全挑战是我国经济社会可持续发展战略的核心，控制石油使用量的增长速度。

对此，一些专家的建议：现实逼迫我国必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。其一、采取切实可行的措施，全面开展节约能源活动，将节约能源提升到我国基本国策的高度。其二、着力开发利用新能源、替代能源，我国在太阳能热水器、风力发电和太阳能光伏发电、地热采暖和地热发电、生物质能利用技术等方面已经具备与常规能源竞争的能力，只要适当给予政策支持，有望成为替代能源。