邱 林

根据香港联交所的交易报告，世界最大钢铁巨头阿赛洛米塔尔将它持有的中国东方集团股权增加到73%以上，从而成为第一家控制中国钢铁企业的外国公司。 11月7日，阿赛洛米塔尔公司斥资6.47亿美元购入中国东方控股集团28%的股权，不久又“闪电”增持13亿股，使其在中国东方的持股比例从28.02%升至73.13%，成功实现对中国东方的绝对控股。(11月25日中国经济网)

2006年9月，米塔尔总裁拉克希米·米塔尔在伦敦接受英国《金融时报》采访时表示，中国是米塔尔公司未来增长的一大关键市场，并呼吁中国政府放宽对外资控股中国钢铁企业的限制。他非常希望看到中国政府作出一定让步，允许非中国企业控股某些钢铁企业。没想到的是，在克希米·米塔尔这次谈话后仅一年的时间，他就实现了自己的愿望——对中国东方的绝对控股。

我们注意到，近几年来，从来没有一家跨国公司像米塔尔这样，如此热衷于对我国钢铁企业的并购，并希望在并购中实行控股或绝对控股。然而，米塔尔在我国的收购之旅中，并不顺畅，且收购底线一让再让。例如在并购华菱管线的谈判中，先是在华菱集团的坚持下，达成“并列第一大股东”的协议。但是，这个折中方案未获得国家发改委的批准，后来米塔尔又按要求修改协议，并让出第一大股东地位。2005年7月，国家发改委发布相关文件，同意华菱管线的股权转让。

然而，米塔尔采取的是以退为进的策略。其实，拿下华菱管线、中国东方等钢铁企业，只是米塔尔战略布局中的一部分。从它的整体战略布局上看，东起我国辽宁营口的独立投资的伊斯帕特钢铁厂，到计划收购的包头钢铁，再到地处乌鲁木齐的八一钢铁，西至哈萨克斯坦的卡钢，乃至延伸到新近收购的波兰钢铁厂，正好使米塔尔可以建立起一个横跨欧亚大陆的钢铁帝国。而从西南来看，拿下华菱、昆钢，正好与米塔尔老家印度将要建立的1200万吨钢铁厂连成一线，控制这两家钢铁企业等于间接控制住了东南亚市场。

虽然在米塔尔在对我国钢铁企业的收购计划中，八一钢铁和昆明钢铁（八一钢铁于2006年5月被宝钢收购、昆钢于同年8月被武钢收购）已经落空，但并不影响米塔尔在我国的收购行动，因为米塔尔除看好我国的市场远景外，至少还有二个原因使它对我国企业感兴趣：其一，在国际钢铁产业产能过剩的形势下，钢铁产业资本必然寻找其出路，包括我国在内的发展中国家是这些资本转移的重要目的国；其二，国际钢铁巨头对中国钢铁业的投资与并购，在抢占我国这样一个重要市场的同时，也可以增强对全球钢铁产业的影响力甚至控制力，最终谋求全球利益的最大化。

其实，任何企业的决策和行为都离不开它所在的大环境。米塔尔进入我国钢铁业，正是在外界都认为我国钢铁业已经产能过剩这个大背景下作出的投资决策。而像华菱管线、中国东方这样的中小型企业，最容易落入米塔尔之手。从目前看，国内中小钢铁企业较多，钢铁企业如果年产量少于250万吨到300万吨，就没有什么竞争力，而不少钢铁企业都没有达到这样的规模和生产能力。因此，对于米塔尔这样一个钢铁大鳄来说，国内许多中小钢铁企业都有可能成为它的盘中餐。

分析人士指出，米塔尔实现对中国东方的绝对控股，是对国内钢铁产业发出的一个危险信号。因为这将会极大地刺激国际钢铁巨头抢滩我国的热情。尽管他们目前还不能控股我国钢铁企业，特别是大型钢企，但谁也不想失去这个充满诱惑的市场。目前，国际钢铁巨头蒂森克虏伯、浦项、新日铁等纷纷以合资、购并等方式进入我国市场，并将我国定位成主攻市场。今后，国际钢铁巨头势必在我国展开新一轮竞争，我国钢铁企业在这股“西风”的裹挟下将会面临一场新的挑战。

从这个意义上说，我们不能轻视米塔尔对中国东方的绝对控股，我国钢铁业必须加快联合重组的步伐，以应对这一新情况的发生。如果米塔尔、蒂森克虏伯、浦项等国际知名钢铁企业在国内大肆进行合资、并购行动，与我国钢铁企业形成直接的竞争关系，将对我国钢铁企业造成巨大的市场和生存压力。相应地，外资在瓜分我国钢铁产业利润的同时，也在一定程度上压缩了国内钢铁企业发展的市场空间。如果国内钢铁企业不加快联合与兼并重组的步伐，实现产业结构优化与技术升级，将难以适应国际钢铁市场上少数钢铁寡头垄断竞争的发展潮流。