邱 林

劳工短缺在珠三角越来越严重。从深汕高速进入深圳市辖区的龙岗，沿途便可见到连绵数十公里成片布局的工业园区。在高低错落风格迥异的厂房之间，不时闪现 “本厂大量招收工人”的横幅。深圳劳动部门近期刚刚发布的《深圳市2007年第二季度劳动力市场供求状况分析》显示，今年深圳第二季度比第一季度用工需求增长13.6%，劳动力市场供求缺口达到47万人，其中制造业的用工需求量占五成左右。（10月15日《经济观察报》）

近两年来，珠三角劳动力短缺的警报不时拉响。当地一些劳动密集型企业都发现，工人不像以往那样好招了。一向被认为接近于“无限供给”的廉价劳动力，现在却越来越短缺。过去，一些人总是认为我国劳动力数量庞大，是“无限供给”，过剩与短缺的平衡点还远远没有到来。甚至有这样的观点：保持工人的低工资，对于保持珠三角低成本的制造业的国际竞争力，是有利乃至必需的。也正是基于这一“共识”， 珠三角大多数企业长期以来仅仅对工人开出“生存工资”。十多年来，工人整体的实际购买能力的增加，甚至跟不上物价上涨的幅度。 　　

目前，珠三角劳动力短缺的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业，如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，这些行业是依托多年来的廉价劳动力发展起来的。珠三角制造业这些年快速发展的重要原因之一，就是源源不断的、廉价的、具有较高生产力的制造业工人。在可预见的未来，低成本制造业仍被视为珠三角经济发展最重要的一个支柱。但是，由于珠三角劳动力短缺的现象日趋严重，劳动力“无限供给”作为珠三角传统制造业最主要的比较优势，将随着劳动力结构性短缺的出现和劳动力成本的上升，而逐渐失去。

实际上，由于工人就业选择面的扩大，意味着企业要招到合适的务工人员就需要提供更有吸引力条件，其中工资福利应该是最主要的方面。目前，珠三角的一些企业工人的人均月薪在1000至1200元之间，再过一两年，可能将达到1500元。然而，珠三角的一些企业感到，由于同行业之间的过度竞争，现在要给工人增加10元/月的工资都承受不了。正是劳动力成本的提高，已使珠三角部分传统制造业从深圳、东莞等地转移到比沿海用工更便宜的西部地区，或者东南亚国家。

事实证明，一个竞争性的劳动力市场，应当有良性的法律基础设施和雇佣制度支撑。目前的制度性缺陷，使得工人工资不能反映真实的劳动力机会成本；由于劳动力市场此前的“无限供给”，造成劳动力供过于求失衡，工人不得不接受较为恶劣的工作环境和不平等的工资福利待遇。但是，这不代表他们永远不会“以脚投票”。如果上述问题得不到解决，今天的劳动力短缺现象，可能成为几年后劳动力供应更加紧张。 　

那么，给工人增加工资会否影响珠三角制造业在国内外市场上的竞争力？影响不可能一点没有，但不会很大。据世界制造业协会2004年的数据，中国制造业工人的小时工资相当于墨西哥、马来西亚的1/4，是美国、日本的1/40。个别国家(如印度、印度尼西亚)的工人工资较中国略低，但其工作效率根本无法与中国工人竞争。从这个角度分析，劳动力短缺不是一个社会事件，而是一个经济信号，它是国内劳动力价格上升必然趋势的前奏。

如今珠三角很多产业都是劳动力密集型产业，劳动力被密集且廉价地使用，而资本要素则相对稀缺且高价。调节劳动力短缺是市场和企业的事。从珠三角的现状来看，劳动力价格较低，工人待遇问题也相当突出，企业过分依赖廉价劳动力作为比较优势参与国际竞争并非长久之策。对珠三角那些众多从事劳动密集型产业的企业来说，要么依靠技术创新和管理创新走品牌发展道路，做大做强；要么向劳动力成本更为低廉的内陆地区转移。

从这个意义上说，使用廉价劳动力并非一劳永逸。珠三角的制造业靠廉价劳动力优势维持了10多年的高增长，按规律，应进入调整和转型的阶段。现在，传统制造业产业结构升级早已是大势所趋。客观认识这些情况后，我们发现，珠三角传统制造业的转型，决不是要削弱制造业的规模，也不是不发展传统制造业，而是破除廉价劳动力“无限供给”的幻觉，在走出廉价劳动力支撑传统制造业的怪圈，重点发展新兴产业及新兴产业在整体产业中的规模。与此同时，提升珠三角传统制造业的技术水平、管理能力。