风风雨雨,是是非非,甚至你死我活,在人们的眼中,城管与小商小贩、市容与民生的矛盾,似乎早已经是一对相生相尅的对抗性的矛盾了。城市化的加速,城管与小贬的矛盾日渐增多,二者紧张的关系,让人忧虑,难道就没有一条市容与民生和谐共存的道路吗?
答案是肯定的。有!一定有!而且必须有!
深入分析其中原委,我们可以认识到,其实二者并非相生相尅的对抗性的矛盾。简单地说,城市管理与小商小贩没有根本性的利害冲突,小商小贩设摊点为了谋生,是民生问题,而城市管理是为了市容和人们的生活环境,实质上为的仍是民生问题。城市管理或者说城市管理者,没有自己的私利,更没有与小商小贩所谓的利益争夺。
看清楚了这一点,一条市容与民生和谐共存的新路就在眼前。其实,很多城市已经开始走上了这条崭新观念下的新路。
在上海,2月26日东方早报报道说,上海市将在今年“五一”前出台《城市设摊导则》,允许多年来一直受到城管取缔的部分街头游动摊点,在办理完简约的手续后合法经营,对马路摊点不再一律封杀。有评论说,此举必将使“大盖帽”与游动摊贩“猫捉鼠、鼠戏猫”的荒诞剧将大为减少,使政府形象得到改善。
在北京,据人民网报道,患有小儿麻痹症的王德福为了供儿子上学开了7年的黑摩的,仅2006年一年就7次被羊坊店城管队员赵中国查处。考虑到王德福家庭的实际情况,今年2日13日,赵中国为王德福在房山窦店村村办制药厂找到了一份工作,彻底解决了困扰双方多年的“交战”。有评论说,王德福违规开黑摩的,是不对的,城管应该对其进行查处。可为什么在7年间“查处”多次都不管事儿呢?原因是王德福要供两个儿子上学,不开黑摩的无法凑上学费。原因找到后,城管队员赵中国从实际出发,同村干部一起帮助王德福找了一份工作,有了固定的收入,王德福从此不用再开黑摩的了。“查处”的方法解决不了的问题,“帮助找工作”的方法一用就解决了。
在长沙,据报道,1月23日,长沙市开福区城管大队的执法人员为辖区内的门店送出了2000张亲手制作的新年贺卡,他们把城市管理的法规知识“打包”编成了顺口溜,并配上祝福语,送到经营户手中。别小看这么一张小小的贺年卡,它缩短了城市管理者与被管理者的心理距离。
在西安,据报道,西安市对城市管理方式方法进行了改革和探索,实行人性化执法、服务式管理,城市管理工作发生了明显变化,管理者和被管理者的关系趋向和谐。
在海口,据报道,2月11日,海口市举办“草根晚会”,城管和小贩得以同台亮相。残疾人小贩岳传信演唱《离家的孩子》感谢温情执法的城管队员。城管队员则演唱《城管队员之歌》表露心声。这台晚会吸引了流动摊贩、六旬老太、学前班儿童等观众,反应热烈。看来,借节日进行联欢的方法,也可在城市管理者与被管理者之间建起情感融合的纽带。
此前,新疆乌鲁木齐不把小商小贩当成“麻烦”到处撵,而是创造条件支持其发展的做法更是受到广泛赞誉。人民日报2006年8月30日还以“小商小贩也是宝”为题报道了此事。报道说,乌鲁木齐的市政管理部门很会算大账:尽管管理费没抠得那么死,但“放水养鱼”后市场活了。你想一想,一家夜市二三百个摊位,每个摊位两三个人经营,70家夜市就
“生”出了几万个就业岗位。再加上街边临时的瓜果摊、修鞋摊,自谋生路的人就更多了。政府不需要多少投入,就解决了这么多人的创业就业问题。2005年,乌鲁木齐地区生产总值571亿元,其中第三产业实现增加值334.4亿元,占59%。在全国所有的大中型城市中,这个数字甚至超过了上海、深圳等大城市,名列全国第一。
一条光明的通向和谐的路已经呈现在我们的面前,我们还犹豫什么呢?
如果我们的脚步仍然踟蹰,那表明仍有必要厘清几个观念(结合网友的观点):一、城市赖以发展的终极动力就是商业繁荣、流通便利、市场发达,如果违背了城市“商品集散地”的初始功能,也就是对城市精神的违背。二、衡量城市进步与否的一个重要标准,就是看居民的日常生活是不是越来越方便。“乱”不是放开之错,而是因为我们管理没跟上。三、借鉴欧美等发达国家在对小商小贩的管理上的经验,实现分区域、分场所和分时间管理,小商小贩也能成为城市一道独特的风景。四、城管工作要真正收到实效,光用“查处”的方法是不够用的,还要加上一些和谐的方法,如:务实的方法、管理与服务结合的方法、同街道和村镇等单位协调连动的方法、和气管理的方法、以人为本的方法、发展的方法等。五、不能以任何形式否定城市管理的必要性,而且必须充分肯定目前城市管理的作用。
加载中,请稍候......