核心提示
    ●近日，西安市公安机关在全省的“两率一度”排名中位居后几名，为此，西安市公安局“动真格”整治公安队伍，从严执法。
    ●今年1至9月份西安公安队伍处理17案30人 两所长被撤职
    ●2010年底力争使全市公共安全视频监控摄像机达到10万个
    ●形成三纵、四环、五横、六道防线的全新防控格局和点全覆盖、线无缝隙
    近年来，西安公安民警为城市发展保驾护航，做出了卓越贡献。但在庞大的公安队伍中，有少数的害群之马却损害了公安形象。9月16日，西安市公安局在曲江千人礼堂召开了“执法为民、满意公安”主题实践活动推进大会，在大会上公安机关自我揭短，达到警示效果，公安机关1至9月对10人给予了行政撤职处分，这是西安市近年来查处民警力度最大的一次。西安市公安局局长杜航伟要求西安市公安机关从严治警，切实提高“两率一度”。
    西安社会治安满意率排名靠后
    近日，西安市公安机关在全省的“两率一度”测评中排在全省末位，其中“一度”为全省倒数第一名。痛定思痛，西安公安机关决定按西安市委政法委“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的思路，从即日起至2012年底集中两年半时间，努力改变“两率一度”排名靠后的局面，并明确了每一年的具体目标任务：2010年实现“两个进位、两个满意”（即社会治安满意率排名在全省至少前进两位，公安形象满意度排名至少在全省前进一位；让党委政府满意、让群众满意）；2011年确保群众对社会治安满意率高于全省平均水平、“平安西安”知晓率排名走在全省前列、公安系统的整体形象满意度排名在全省位次摆脱后三名；2012年使群众对社会治安满意率排名走在全省前列、“平安西安”知晓率排名走在全省前列、公安系统的整体形象满意度达到全省平均水平。
    知耻后勇制定目标
    西安市委常委、公安局局长杜航伟说，知耻后勇，从严治警。尽快扭转西安市“两率一度”（公众对社会治安的满意率、对创建“平安西安”的知晓率、对政法队伍整体形象的满意度）在全省排名靠后的局面，重点解决涉及公安工作和队伍整体形象方面的问题，全力提升公安工作和队伍建设水平。从现在起用两年半时间，全员启动，多措并举，大力开展“执法为民，满意公安”主题实践活动，西安市公安机关并制定出详细的工作计划：
    2010年度任务目标：西安市公安机关和广大民警通过开展六个专题活动，实现“两个进位，两个满意”的总体目标，即：社会治安满意率排名在全省至少前进两位，公安形象满意度排名至少在全省前进一位；让党委政府满意，让群众满意。
    2011年度任务目标：积极为西安世界园艺博览会创建良好的社会治安环境，确保人民群众对社会治安满意率高于全省平均水平、“平安西安”建设知晓率排名走在全省前列、公安系统的整体形象满意度排名在全省位次摆脱后三名。
    2012年度任务目标：紧紧围绕迎接党的十八大，推动公安工作创先争优，将提升“两率一度”工作中好的经验做法规范化、制度化，并形成长效工作机制。使人民群众对社会治安满意率排名走在全省前列、对“平安西安”建设知晓率排名走在全省前列、对公安系统的整体形象满意度达到全省平均水平。
    开展“破小案”活动
    据介绍，以前，一些公安干警在工作中重视大案要案，却忽视了一些与群众生活息息相关的盗窃等小案件。此次，西安公安机关将转变工作作风，杜航伟要求，如实立案，大案小案都要立，每起案件做到有编号，执法过程中为民是核心，满意为标准。从小处着眼，积极化解社会矛盾。以进一步推进社区和农村警务战略为载体，以做好新形势下群众工作为抓手，“办好小案件、做好小事情、调解好小纠纷、整治好小隐患、实施好小帮扶”，侦破一批群众反映强烈的多发性案件，抓获一批危害一方的违法犯罪分子，为人民群众努力营造一个安居乐业的生活环境。市局要开展“破小案”竞赛活动，树立百名破案标兵，对破获涉财数额小却影响群众正常生活生计小案多的、帮助扶持群众多的民警进行大力表彰。
    前9月处理违法违纪民警30人
    两个派出所长被撤
    西安市公安局9月16日通报了今年1—9月共查处民警违法违纪案件17案30人，给予行政撤职处分10人、记大过处分7人、记过处分6人、行政警告处分7人。同时，给予党纪处分的，留党察看处分3人、党内严重警告处分9人、党内警告处分2人。此外，给予党政纪处分后，又给予组织处理：辞退1人、限期调离公安机关4人。
在被查处的案件中，失职渎职、违规办案的5案17人，违反工作纪律的5案5人，违反社会道德的3案3人，酒后驾车的2案2人，违反廉政纪律的1案2人，妨碍执行公务的1案1人，涉及交警的4案5人，涉及监管民警的2案5人，涉及派出所的10案19人。
    1、新城分局长乐中路派出所因民警违法违规办案问题，经市公安局纪委、市局局长办公会研究决定，给予涉案民警谢峰、彭冬两人党内严重警告、行政撤职处分，并限期调离公安机关；给予该所所长蔡树立留党察看两年、行政撤职处分。教导员、主管副所长及内勤民警等相关责任人也分别受到相关处理。
    2、碑林分局南院门派出所因民警违法违规办案问题，经市局纪委、市局局长办公会研究决定，给予该所民警董鸣雷党内严重警告、行政撤职处分，并限期调离公安机关；给予该所所长王文军留党察看两年、行政撤职处分。教导员、治安内勤等相关责任人也分别受到相关处理。
    3、交警支队未央大队民警张鹏飞因妨碍执行公务，经西安公安交警支队党委、市局纪委研究决定，给予留党察看一年、行政撤职处分。
    4、长安分局御苑派出所因违规乱罚款、乱收费问题，经长安分局局长办公会研究决定，给予该所所长金均安行政记过处分，并责令其辞去派出所所长职务。
    5、雁塔分局明德门派出所民警栗君利因不出警不作为问题，经雁塔分局局长办公会研究决定，给予栗君利行政警告处分。
    6、高新分局民警孙都兴因酒后驾车肇事，经市公安局局长办公会研究决定，给予其行政记大过处分，限期调离公安机关。
    7、交警支队民警张增亮（音）、王峰（音）违规罚款案件，经西安公安交警支队党委、支队长办公会议研究决定，给予张增亮行政记大过处分，给予王峰党内警告，行政记过处分。
    8、交警支队民警陈健（音）违规拍摄罚款案件，经西安公安交警支队长办公会议研究决定，给予陈健行政警告处分。
    9、公安碑林分局柏树林派出所民警张久茹（音）违规办案案件，经公安碑林分局局长办公会议研究决定，给予张久茹行政记过处分。
    10、公安雁塔分局小寨路派出所民警王辉 （音）违规办案案件，经公安雁塔分局局长办公会议研究决定，给予王辉行政记过处分。
    11、对临潼分局民警张向阳（音）违反社会公德案件，经公安临潼分局局长办公会议研究决定，给予张向阳行政记过处分。
    12、公安新城分局中山门派出所民警郭永华（音）违纪案件，经公安新城分局局长办公会议研究决定，给予郭永华行政记过处分。
    新城分局政委大会上做检讨
    在昨日的大会上，西安公安新城分局政委杜创建站在发言席上说，“站在这里心情非常的沉重，新城分局在‘两率一度’测评上拖了全市的后腿，我代表新城分局作出深刻检讨。”随后将公安新城分局下一步如何提升“两率一度”工作作出汇报。他说，下一步分局将正视不足，继续以案破小案，抓小事的工作思路为民办实事。上半年，新城区“两率一度”排名全市后两位，是因为近三年来出现了盲目乐观，在打和防中出现了顾此失彼。
    西安市委常委、公安局局长杜航伟说，群众满意是衡量公安工作的标准，我们的工作与群众期盼还有距离，从10月开始各派出所必须如实立案，大案小案都要立，每起案件都要有编号。做到从严治警，不从严治警是对埋头苦干民警的不尊重，对全体民警和群众的不负责任。如果民警以后再犯这样的错误处罚将会更严厉。
年底西安监控摄像头将达10万个
    注重对打防控一体化格局的建立，决心在2010年底力争使全市公共安全视频监控摄像机达到10万个，初步形成三纵、四环、五横、六道防线的全新防控格局和点全覆盖、线无缝隙、环可封闭、网可控制的全市公共安全视频监控网格体系；强调与群众的联系沟通，如要求每个派出所在年底前至少要与辖区群众举行2次恳谈会，开展“开门评警”活动，非社区民警每人每月走访不少于3家，社区和驻村民警每人每月走访不少于30家，处级领导每人要联系一个街道或乡镇，基层科所队领导每人要联系一个社区，等等。
    有“硬伤”的基层科所队长一律处理
    西安市公安局将对开展“执法为民、满意公安”活动实行“三挂钩”，即与年终责任制考核挂钩，与争先创优、各类评比挂钩，与选人用人、干部提拔挂钩。明确提出，各专业分局和交警支队各大队要纳入所属行政区划“两率一度”的测评并负有连带责任，对下半年“两率一度”单项排名全省后十名的分、县局，市局党委对双正职领导诫勉谈话；对“两率一度”不升反降的分、县局，主要领导要向市局党委作出深刻检查；对安全感和满意度均位于全省后10名的，双正职领导一律不得提拔使用，所属基层科所队长原则上亦不得晋职晋级；对群众反映强烈、有“硬伤”的基层科所队长一律严肃处理。
    本报记者 朱娜 实习生 雷程