（提示：本文纯属作者的胡言乱语）

    最近安徽省爆出了一条大新闻，该省决定撤消地级巢湖市，并将其管辖的几个县“一分为三”，分别归到合肥、芜湖、马鞍山三市，其用意就是做大省会合肥市，以在中国的中部版图上形成又一个新的特大城市群，进而带动皖江经济带的加速崛起。

    我看了有关早先极力主张拆分巢湖的安徽人士的文章，据说这一举张早有提出，原因是巢湖市太小，“小马拉大车”，难以发挥经济引擎的作用。而目前实施的这一方案并非最优方案，只是次优方案。估计是这样的城市区域拆分，牵一发动全身，政府部门不得不有所顾忌。那位人士的文章预言，在未来的日子里，安徽的区划还将有新的调整，还将会有新的力作。

    当然这都是后话，也是别人家的事。

    而我想胡言乱语几句的则是关于家门口的事。不过，这不是拆分，而是融合。

    摊开中国地图，鸡冠被稍微擦掉了一点点的雄鸡身上，相距最近的县城是湖南的龙山、湖北的来凤，相距一条小河、一座大桥。而在湖南省内，相距最近的两座县城则非津市市、澧县莫属，相隔一个乡镇，10多公里。

    历史上，津市市曾是澧县的一个镇，津市市的农村乡镇大多是从澧县版图划拨过去，以至于有的人离开家乡时是澧县人，回来则成为了津市市民。澧县辖2107平方千米国土，92万人，为湖南2010年县域经济20强县，居第18位；津市市辖554平方千米国土，26万左右人口，为湖南2010年县域经济发展先进县（市）之一，居前10位。

    但是，即便以2010年的经济发展情况叠加，两者合起来估计也难进入湖南县域经济前十强。澧县提要进入湖南县域经济十强县已经有几年，虽然近些年经济发展速度较快，但要进入“十强”，距离还是不小。据新闻报道，湖南第一县亦是中部第一县（指县域经济）的长沙县，面积仅1997平方千米，人口（剔除星沙经济技术开发区外来人口）只有不到80万，在全国百强县中排第18位，2011年1-7月的财政收入已达77亿元。由此可以看出湖南第18位与全国第18位，远非两个相同的概念，差距可想而知。

    再放眼常德，曾经号称湖南经济强市第二位，其实已将第二的交椅让了出来，目前据说处于第三的位置，但后面的第四、第五估计已经距离在拉近。常德因其城市区域面积较小（真正的常德市其实就是武陵区的范畴，加上德山开发区、柳叶湖度假区，而鼎城虽然由常德县改制成区，但事实上就是一个县的概念），城市人口较少（据说有60万），其对沅水流域多少还有一点影响力、辐射力、带动力之外，对澧水流域的影响力、辐射力、带动力，我看几乎就可以忽略不计了。这是因为澧县本是澧水流域的集散中心，其地位同常德一样是历史形成的，澧县对澧水流域的影响可能超过了常德市。

    历史上，城市大多因水而生。一条河流、一个水域，总会伴生出一些城市来，而随着时间的流逝，大浪淘沙，最终某个城市会成为流域的中心。以湖南而言，湘资沅澧四条河流贯穿湖南，长沙(株洲、湘潭，亦即长株潭城市群）、益阳、常德分别成为湘江、资江、沅江流域的中心城市，那谁是澧水流域的中心城市呢？无论从历史看，还是从现时看，澧县应是澧水流域的中心，事实上，历史上的澧州，治所就是今天的澧县，而管辖的范围甚至包括了今天的张家界的慈利甚至湖北的部分地方。

    再从距离分析，长沙到益阳、益阳到常德、常德到澧县，距离大约都是70-80公里左右，澧县距长江的直线距离也是80公里。80公里左右一条大河，一个中心城市，这种空间布局也是很有意思的。

    正因为这样，据说澧县提出了创建几个城市的口号，将原先提的一个创建常德次中心城市改成了澧水区域性中心城市，我想这一提法和口号的改变意味深长，因为澧县如果要发展，伴常德的大腿是没有什么前途的，惟有利用区位、资源等优势，将自己建设成为区域性的中心城市，才有快速发展的可能。

    但澧县要发展，必然还要扩充幅员，而与津市市融合应是非常不错的选项。反过来，津市要发展，仅凭现有的国土资源、人力资源等，做得好，过个小日子尚可，但要大发展，也只是“空中楼阁”。

    津澧融城实际上是双赢、多赢之策。据说此举也是早有有志之士提及，但就是只闻楼梯响，不见人下楼。原因何在？是融合之后的机构人员难安排吗？我想以“官本位”非常严重的现实国情而言，很有可能卡在这里。但是这应不算难事，人家安徽省的一个地级市分拆都能做好，两个小小的县级行政区融合还有什么难的呢？

   关键是行动。再好的决策没有行动，不过是一张涂鸦了的“白纸”。