开展安全生产“无违章年”活动是一个长期的艰巨过程，省公司强调指出，要以严格健全的制度体系、标准规范的作业行为，全面提升公司安全生产管理水平。切实完善规章制度，无疑是深入开展“无违章年”活动必须突出的重点工作之一。

    规章制度就是企业的法规。电网企业安全生产的极端重要性，要求我们必须在强化制度建设上下功夫，通过制度建设，做到凡事有标准、凡事有规范、凡事有监督、凡事有考核，最终实现作业行为固化、管理流程固化。

    目前，电网企业在安全生产管理上的制度，从数量上而言，已经不少。但是随着电网企业技术水平、技术装备的提高，企业管理的进一步规范，特别是省公司推行“严抓严管”的治企理念，深入分析，我们的制度建设还存在不少问题：一是有些制度与国家的法规条款有不一致的地方，其合法性不够；二是有些制度文字表述和结构不严谨，其严肃性不够；三是有些制度内容空洞不切实际，其操作性不强；四是有些制度与省公司当前的要求结合不紧，其时效性不强。这些制度的缺陷将直接影响安全生产“严抓严管”的推进，直接影响“无违章年”活动的深入进行。

    要切实完善规章制度，真正发挥制度在“两个固化”中的作用，确保“无违章年”活动扎实有序地推进，必须从四个方面着手，加强和完善制度建设：一是要认真研究企业安全管理制度体系。通过对企业安全生产人员、设备、技术、流程等各方面的分析研究，拟制安全管理制度体系的构架，从而建立起覆盖安全生产管理全过程的规章制度；二是要认真研究国家相关的法律法规，比如国家颁布的《电力法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《民法通则》等等，熟悉法律相关条款的要求，用法律来指导企业规章制度的建设；三是要认真领会国家电网公司和省公司对规范和强化企业管理的精神，要将上级的要求和精神融会到我们所制定的每一项制度之中；四是要认真清理现有的安全生产管理制度，剔除违背法律、不合时宜的制度，精心修改那些结合不够紧、操作性不强的制度。

    完善的规章制度只是为企业规范管理奠定了基础，更重要的是在实际工作中抓好制度的宣贯和执行，要让全体员工熟悉每一项制度的规定，自觉遵守企业规章制度的要求，让制度真正成为约束和规范员工作业行为，控制管理流程的标尺。