中国广电呼吁制播分离有好多个年头了，现在又掀起了一个高潮。下面是我对目前中国广电现状下制播分离的一些观察与思考。

 1、节目制作公司如何应对政策风险。

 由于国家对媒体播出的导向控制，使许多节目制作单位会面临政策风险，如前几年热播的涉案剧，国家考虑对未成年人的影响，需要放到非黄时间播出,那么制作公司大量制作的涉案剧就存在了风险了，因为从黄金时间放到非黄时间，这里面的销售价格就肯定发生了巨大的变化。再比方说，由于前段各台播出古装剧太多，国家广总局下文控制播出减量，那巳生产的古装剧就有了大风险。又如在外交方面,我国和某国友好的时侯启动的题材,制作完成又和这个国家关系不好了，那这个题材的回报就可想而知了。这些状况的出现，如果是国有媒体行为,风险可能有所化解，但如果是由制播分离的公司遇到这种状况就必死无疑。因此，要最大限度的降低政策风险，保证政策的相对稳定性，这是推行制播分离的关健。

 2、媒体播出机构如何筑建应急姿态。

 作为社会主义国家的电视媒体,对社会的责任态度非常重要。因此，制播分离后,对突发事件的应急姿态和应急能力,仍是评估一个国有媒体责任化的重要指标。可以这么评价，社会主义国家媒体对突发事态的积极应变态度，有三点比较关健，其一，媒体对突发事件的等待杌制；其二，媒体对处置突发事件的利益态度；其三，是媒体节目制作体系的反应能力。如2008年汶川县地震期间，湖南广电集团反应迅速，如地震发生三天后，旗下媒体迅速集结队伍，在短短的半个月时间里,共推出抗震主题的新创节目21个。但如果制播分离后, 媒体怎样保障应急体系，怎样体现媒体社会责任,这是制播双方需要积极思考的。

 3、制播分离后如何应对频道专业化定位。

 目前,频道的专业化定位也是电视频道市场化的关健所在,但制播分离后,势必会出现节目市场供应不均衡，与频道对接欠专业等问题。如市场看好的优势资源(如娱乐资源)大多数制作单位就会跟进, 而市场上不太走俏的资源(如老年节目)就会有很少的制作单位问津，以至出现热资源供大于求,而冷资源供不应求的局面。当然,市场会出现一定程度的自我调节,但总的来看,资源的市场化调节关系到制播分离体制的生命力。另外,以往各台播出节目是由自己的生产团队统筹生产,那么风格和走向都会保持一致。但制播分离后,如果是多个团队(公司)来构成一个频道内容,那么这个频道风格难以把握,如果制作单位努力靠拢某一频道的风格,那么这个制作单位的产品又难以销到其他的频道,而如果制作单位的产品不多销售若干频道,一般来说这种节目又很难赚钱。

 4、如何解决节目生产市场化下的质量要求。

 在我国,总的来说电视节目的生产方式还不稳定,节目生产体系还不健全。如国外,大部份节目公司人力和物力配置都非常简单,大都只有一个总裁、一个财务和若干项目负责人,一旦有了业务,项目负责人可找选择导演(工作室)、场地公司、灯光公司、摄影公司、艺员公司、外景公司进行合作,搭建剧组。但在我国,大部份制作公司采用的是大而全的设置,养导演、养编剧、养设备,甚至养场地。所以,导至许多制作公司(特别是生产栏目的公司)把降低成本看成是赢利的主要途径,也难怪有人调侃，只要哪些节目灯都打不亮,这个节目一定是社会公司做的。所以,为什么制播分离的节目得不到较好的质量和投入,社会化节目生产体系的不健全是关健。

 目前,我国广电行业的制播分离大致有三类。

 1、社会式分离。社会式分离是以独立法人的社会公司通过市场为媒体生产节目的一种制播模式,其最大的特点是双方完全靠市场调节来获取双方的利益。但是,由于目前中国的电视节目市场还处于一个初始期,买卖双方地位极不平等、卖方依赖于并受制于买方,于是出现了许多不合理的市场风险，而这些风险百分之八九十是由制作公司承担。而从另一方面来看,这种模式又使买方不能随心所欲的调控对方,从而使媒体在保证自身定位、应急、扩展方面都有难言之苦。

 2、委托式分离。委托式是1982年英国第四频道建立的一种制播制度。这种方式既可以降低制作单位的风险，又能增加播出单位的调控性,故这种方式目前得到许多社会化公司的肯定,如在第六届金鹰节剧本交易会上,有许多制片人大力呼吁“制播合作”,因为“制播合作”是制播双方共同利益诉求的体现,既可以减少制作方生产盲目性,又可以增加播出方对资源的掌控性。如近年来,湖南卫视尝试用“订制”和“委制”的方式开发节目资源,一批高收视节目纷纷出台,如电视剧《一起去看流星雨》、《丑女无敌》、《微笑在我心》等。

 3、内部式分离。内部化制播分离是目前中国电视界根据现有状况而风行的一种制播模式,它既可解决媒体应急、定位的需要,也可缓解媒体人才流失、设备闲置等问题,更可以让节目生产成本化和精品化,目前国内已有许多媒体这一模式着手进行尝试。但是,作为媒体一定要防止假分离,防止公司和频道的一个队伍两张皮,要实实在在采用分向考核、双向选择、独立预算的原则和制度。