就差一块钱，凭啥他是贫困户

    精准识别是精准扶贫的基础，直接关乎脱贫成效。由于区域条件不同、发展态势有别，国家统一制定的识别标准在地方如果只是简单套用，难免会加剧贫困户与非贫困户、“临界户”之间的矛盾。

　　贵州一极度贫困乡干部表示，参加扶贫工作几年来颇有感触的一点是：贫困户识别固然有标准，但过于死板的“严格执行”往往会带来“1块钱困惑”——“就差1块钱，凭啥他是贫困户”是扶贫干部面对许多“临界户”要反复解释的问题。“其实贫困户与‘临界户’、非贫困户有时区别并不明显，精准识别没有简单方案，恰恰要辅以多方面的参照，让‘简单问题复杂化’。”该干部说。

　　可能的矛盾还不止于此。正如另一位基层干部所言，有的贫困户是因为懒惰、不思进取而致贫，为求“全面脱贫”，政府只能硬着头皮为这些贫困户“兜底”，如此安排常常招来村民调侃“懒人偏有懒福，勤人累断肋骨”。不少干部认为，部分地区扶贫政策仍存在“吊高胃口”的情况，因“福利陷阱”激化的“贫困户-非贫困户-干部”之间的“三角矛盾”，值得重视。

　　还有扶贫干部提到，当前有的爱心企业下乡扶贫，往往直接发钱，更容易激化村民之间的矛盾。“不患寡而患不均”一直是百姓信奉的道德准则，直接发钱既容易让没有得到慰问的人“眼红”，还会让人怀疑安排有“猫儿腻”，是不是背后有政府工作人员优亲厚友的动机？而这样“简单粗暴”的扶贫方式，也容易滋生个别贫困户的“等靠要”思想，认为“馅饼总会有的”，不愿下力气靠自身努力脱贫。

　　专家建议，在加强精准帮扶的同时，还应“左右兼顾”，加强对“临界户”的引导和扶持。精准识别固然要按政策办事，“挤水分”执行，还应加强村民评议、政策公开，并引入多元识别参考机制，综合多项指标予以判断。如贵州省毕节市实施的“四看法”（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎），即是可推广的经验。

　　                                                                                                                                                （ 原载半月谈微信公号2019.4.29 ）