深圳市龙华区中小学教学管理常规

http://s9/mw690/001o7Zwdzy7jdENSTvq98&690                        深圳市龙华区教育局

博主按：不以规矩，无以成方圆。建章立制，依“法”治教，是一个正确的思路。转发此文件，是希望共享管理智慧，给那些落后地域的教育管理以借鉴。如若涉嫌侵权，请留言，我撤消。

以下为正文：

 

为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，提高LH区中小学教学常规管理水平，提升教育教学质量。结合我区实际，特制定本常规。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以提高治理能力为主攻方向、以深化改革为根本动力，促使全区中小学教学常规管理制度化、科学化和规范化，为加快推进教育现代化奠定必要的基础。

二、基本原则

（一）依法治教的原则

依法治教，即全部的教学活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育法律关系主体在从事各类教学活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。

（二）以人为本的原则

真正把“一切为了学生”落实到学校的一切工作中，以学生为中心，把学生作为学习的主人、能动的主体，为学生学习服务。课堂要因学生的需求和特点灵活调整教学。

（三）科学管理的原则

实施“量化管理”，注重对教学各环节的组织实施、监督检查、反馈调整和过程指导。坚持“常规为本、改革取胜”，向管理、向常规、向课程改革、向信息技术、向高效课堂要质量。

（四）遵循教学规律的原则

中小学教学常规管理要符合教学规律，遵循教育发展的客观规律，顺应教学发展变化的趋势。

三、基本内容

（一）课程管理

课程管理的核心是认真贯彻落实教育部提出的国家课程、地方课程和学校课程三级课程管理制度。

落实国家课程。要严格执行《教育部义务教育课程设置实验方案》和《普通高中课程方案（实验）》的规定，全面落实国家课程方案的各项要求，开齐课程，开足课时。不得随意增减课程门类和总课时，不得随意增加考试课程或减少考查课程的课时。学校要重视体育、艺术类和综合实践活动课程，确保学生每天体育活动时间不少于1小时,加强实验课教学，提高学生的实践能力和创新意识。

开好地方课程。地方课程是基础教育课程体系中的重要组成部分，是根据国家教育方针、课程管理政策和课程计划，根据地方经济、文化、社会发展对人才素质的要求和学生发展的需要，结合地方优势和传统，充分利用各类课程资源而自主开发设计、管理和实施的课程。

开发学校课程。学校课程是学校在执行国家课程和地方课程时，结合学校实际，开发和实施适合本校的课程。鼓励学校认真做好学校课程的规划和设计，合理开发实施学校课程；鼓励学校利用区域、社区、民俗民情等课程资源开发学校课程；鼓励教师承担学校特色课程的教学。

教材选用。国家规定课程教材的选择权在市教育行政部门，学校无权选用改用其它教材。根据国家、省、市有关教育部门规定的发行办法，学校必须从正规渠道订购教材。各校一律不得征订使用未列入全国中小学教材审定委员会公布目录的教材。与教材配套的学习辅导资料、复习资料，必须根据广东省或深圳市教育部门下发的教材教辅征订目录选用。为了减轻学生过重的课业负担，每个学科的教辅资料严格控制在一种以内。

（二）教务管理

学校所制订的管理制度、教学规范，必须符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及省、市、区文件规定。小学、初中学生免试就近入学，学校不得要求或安排学生留级，不得开除学生。学校应按规定招收学生人数，不设立重点班和非重点班，不举办复读班。在义务教育阶段，学校对集体补课和收费辅导的行为，必须严令禁止。在职教师不得进行（开展）有偿家教。

开学前要科学、合理地编排三表：校历表、课程表（包括课外活动表）和作息时间表。按要求做好教材的预订工作。放假前要宣布下学期教师的教学工作安排，要完成教师业务档案、学生学籍档案、各教学功能室资料的整理和归档工作。

加强教学工作的计划、监控、调整和总结的管理工作。要有目的、有计划地定期对教学准备、教学实施、教学巩固、教学评价和教学研究等工作开展检查、评议及总结工作。学校应积极创造条件，逐步做到管理手段现代化、网络化。

（三）教学管理

教学管理是一个复杂的系统工程，管理者应遵照教学发展的客观规律，有步骤地、分阶段地实施管理任务。

明确教学管理责权。学校教学工作实行校长、教学处（教科室）主任、教研组（年级组或备课组）组长、科任教师教学管理责任制。学校校长是实施课程和教学的第一责任人，要全面了解基础教育课程改革的目标和任务，围绕学校的教学中心工作制定教学管理计划，有效组织协调，及时监测评估，把握学校教学和改革发展的方向；教学处（教科室）主任是学校教学、教育科研工作的具体管理者和组织者，具体负责学校教学常规工作的部署和安排，落实学校教研组（年级组或备课组）的教学常规工作，制定各项教学常规工作的实施计划和方案细则；教研组（年级组或备课组）是学校教学工作的具体实施者，要充分调动学科人员的力量，扎实有序地开展好学校的日常教学工作及教研活动；科任教师要明确教学的各项责任和目标，认真组织开展教学活动。

建立教学管理制度。学校要建立健全学校教学管理制度，明确工作职责和人员分工，使中小学的各项教学工作有章可循、有规可依。要坚持教学工作例会制度，学校要定期召开与教学有关的工作会议，并有具体落实措施。区教育局和教科研中心要积极发挥学科教学的引领和指导作用，在辖区内遴选学科带头人、骨干教师和教学名师，成立各学科教学指导专家组，按照教学常规的要求，负责指导辖区内中小学开展扎实有效的教学活动，建立定期到校指导的工作机制。

制定教学管理计划。学校每学期初要制定学校教学管理计划，并按时提交区教育主管部门备案。教研组（年级组或备课组）要根据学校教学管理计划制定相应的工作计划，并交至学校教学处（教科室）审核。教学管理计划的制定要求明确目标和任务，措施科学合理，具有针对性和可操作性。

监控教学管理过程。学校要对教研组（年级组或备课组）以及教师的各个教学环节采取定期或不定期的抽样检查（每学期不少于二次），所有检查需要有痕迹记录和评价，通过过程监控提高教学管理水平。

完善课程资源管理。学校要加强课程资源的管理和利用，在课程组织与实践中，要积极开发与利用学校多样化的课程资源，以及包括教学设计、课件、课例、习题、教学研究案例在内的教学资源。

总结推广教学经验。学校在学期末要组织全体教师进行教学工作的总结、反思和评价，指导全体教师认真撰写教学工作总结和学科教学质量报告，形成有效的教学管理和教学实践经验并加以推广。学校的教学工作总结应及时提交区教育局和教科研中心。

（四）课前准备

充分的课前准备是上好课的前提。备好课是提高课堂教学质量的保证。教师应坚持“先备课后上课”的原则。

备课要求。教师应深入学习学科课程标准，认真钻研教材，抓住教学重难点，分析本学段、本班学生特点和学习基础，根据教学实施环境准备教学资源，充分挖掘校内外课程资源，积极探索信息技术与教育教学深度融合，倡导自主、合作、探究等多种教学方法，精心设计教学过程，创新教学方式，形成自己的教学特色。

教案撰写。教师应按照备课要求，认真编写教案。教案内容要注重实效，应涵盖课题、教学内容、教学目标、教学重难点、教学策略、教学资源准备、教学过程、板书设计、作业布置和教学反思等部分。

集体备课。集体备课要发挥学科组的集体优势，相互促进，共同提高，以提高教师的备课能力为目的。精益求精的集体备课，要关注细节，针对存在的问题，进行持续性的改进。开学初，教研组（年级组或备课组）要认真制订集体备课计划，明确整个学期的集体备课时间、地点、内容、组织形式、主备人，分解备课任务。集体备课前，主备人要提前做好教学设计、习题、测试题等资料准备，做到集体备课时人手一份；其余教师应事先熟悉教材和教学内容，确定教学重难点，明确教法学法，做到教学环节心中有数，拟写教学思路，发现问题，做好发言准备，提高发言效率。集体备课过程要做好交流发言记录，突出实效。

教案检查。学校应建立教案检查制度，要定期、不定期对集体备课和个人教案进行检查、抽查，有检查记录、修改建议和评价记录。

（五）课堂教学

课堂教学是整个教学的中心环节，课堂教学的质量是学校发展的生命线。加强教学常规管理，最重要的是提高课堂教学效益，体现“以生为本”的理念，创设思辨型、活动型、开放型的课堂。教师在课堂教学过程中，要明确教学思想，科学使用教材，改进教学方法，规范教学行为。学校要针对课堂教学的效果做出实时检查。

确立教学思想。教师要贯彻落实课程改革理念，及时更新教学观念和教学方法，尊重学生的主体地位、个体差异和身心发展规律，以基础知识为载体，培养学生的核心素养，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践，发挥各学科的育人功能，落实党的十八大提出的培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针。

科学使用教材。教材是实施课程标准的基本载体。学校要积极开发课程资源，为教师处理教材、安排教学活动提供有力支持。教师要转变教学观念，变“教教材”为“用教材”，根据课程标准的要求和学生实际，结合学校优势和社区资源，灵活处理教材内容，创造性地使用教材。

改进教学方法。教师在教学过程中要科学合理地运用教学设备和信息技术手段，改进教学方式，善于运用教学评价的激励功能，引发学生思考。要充分发挥教师是学生学习的组织者、合作者和引导者的作用，着眼于学生主动发展。要关心爱护、尊重理解、公平对待每一位学生，创设平等、民主、和谐的课堂氛围。要让学生在自主、合作、探究的学习实践中掌握基础知识、基本技能和学习方法，培养良好的学习习惯。要认真观察、分析学生的学习情况，发现新问题，及时调整教学策略。要积极探索把课堂教学与社区服务、研究性学习与社会实践相结合的途径与方法。

规范教学行为。教师要自觉增强“学为人师，行为示范”的意识，知荣明耻，文明执教。要严格按课程表上课，不得随意调课、停课、改上其他课或请人代课，按时上课，不迟到、不早退、不拖堂，禁止在课堂上做与教学无关的事情。要严格要求自己，不在课堂上使用通讯工具，注意着装打扮，自觉塑造仪表端庄、知书达礼、举止大方、文明优雅的师表形象。要规范使用教学语言，教学过程中要使用普通话和规范汉字，教学语言力求准确生动，表达流畅，评价语言丰富贴切。板书布局结构合理，书写规范工整，内容体现讲课重点。

检查教学效果。学校每学期要对课堂教学效果进行定期检查。学校要实行校领导巡课制度和推门听课制度，并有记录。教师在期中、期末考试后要认真做好质量分析，提出改进措施。学校要在考试后向全体教师作分析，指出教学中存在的问题，提出改进意见。

（六）教学反思

教学反思是提高教师课堂应变能力，适应新形式下教师素质发展和教学能力提升的必然要求，也是教师自主发展的有效形式。

重视教学反思。学校要高度重视教师的教学反思，督促教师养成教学反思的习惯。教学反思是教师对教育教学实践的再认识、再思考，通过反思，教师可以不断地积累教学经验，有效提升自身的业务水平。

注重过程反思。学校要引导教师通过自我反思、同伴互助、专业引领等形式，剖析并总结自己教学的得与失，重视挖掘问题背后的原因所在，不断获得对教学规律的进一步认识，达到自我评价和自我诊断的效果，促进教师专业发展和教育教学质量的提升。

强调成果转化。学校要鼓励教师将教学反思的成果物化，并以教学案例、教学叙事、教学札记、教学心得或教学论文等形式在刊物上发表，或通过网络媒体进行交流。

（七）作业与辅导

作业是对学生学习过程的巩固和延伸，是检测学生学习成效的重要标尺，也是提升学生学习能力的关键步骤。教师要合理规划学生的作业设计，给予适当的辅导。

作业设计。作业设计要符合各学科课程标准规定的要求，增强作业的层次性、探究性、实践性和开放性。作业内容要有针对性，难度适中，数量恰当，坚决杜绝惩罚性作业和大量机械重复的作业。提倡分层、分类布置作业，以满足不同层次学生的需求。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在1小时以内，初中学生书面家庭作业总量每天不超过1.5小时。

作业批改。作业批改要及时、仔细，使用明确的批改符号，增加激励性评语，保证批改的准确率。提倡在作业批改方面作改革和创新，但不得以教改为名不批改作业。根据作业及学生实际，批改形式灵活恰当，要有错必改、有改必评，引导学生养成良好的作业习惯，积极倡导教师面批。教师要提高分析学生作业错误原因的能力，善于以作业分析为依据改进教学。

学生辅导。教师要在深入了解、分析的基础上对学生进行分类辅导，及时肯定学生的点滴进步，增强学生自信心。学生辅导要加强教师与家长之间的信息交流，加强师生之间、生生之间的互动与互助。建立特殊学生辅导档案，进行追踪辅导，帮助他们改进学习方法。特别要重视学生的心理辅导，引导学生正确面对问题和挫折，用良好的心态对待学习，培养学生健康的心理品质和健全的人格。

（八）考试与评价

考试与评价是一个多元化的体系，其主要方式包括课堂教学评价、考试评价、学生综合素质评价、学生学业水平评价及教师评价等范畴。

课堂教学评价。课堂教学评价的原则要体现学科特点，以学科教学目标的实现和学生行为的变化作为课堂教学的评价标准，要关注教学的实效性。课堂教学评价要引导教师重视学生的自主学习，课堂内安排一定的练习时间；课堂教学评价要引导教师重视学科实践性学习，关注课堂教学的拓展，指导学生在课外开展研究性活动，培养学生主动获取知识以及学会学习的能力。

考试的命题及分析评价。学校所开设的课程一般都要进行教学质量监测（考试或考查）。要科学命制试卷，严格命题规范，建立命题、审题制度，提高试题质量，发挥试题对教学的正导向作用。各类考试命题要严格依据学科课程标准，试题要加强与社会实际和学生生活经验的联系。在考查学生掌握基础知识和基本技能的基础上，重视考查学生分析问题、解决问题以及实验操作等方面的能力，准确反应学生的学习能力，体现正确学习导向。考试与教学应紧密结合，促使教师在研究命题的过程中提高教学能力，学校和教师应对考试结果进行科学的分析，了解学生知识掌握和能力发展情况，反馈矫正日常教育教学的得失，不断改进教学方法，提高教育教学质量。

学生综合素质评价。改进评价办法，关注学生在道德品质与公民素养、审美与艺术、运动与健康、劳动与技术、探究与实践等方面的发展。通过对学生学习态度、学习能力、交流合作能力、身体素质、审美情趣和劳动实践能力等方面的评价，引导学生健康和谐地发展。

学业水平评价。学业水平评价应淡化比较与甄别。不以分数作为评价教师和学生的唯一标准，不以任何形式进行成绩排名。要降低小学阶段课程评价中纸笔测验的权重。日常学业成绩报告应采用等级制，淡化相对评价和分数。阶段性的学业评价应重在获取改进教学的信息和证据，诊断学生学习困难的原因，能根据考试结果对不同学生提出有效的学习建议。

（九）教学研究

教学研究是提升教学质量的有效途径，各学校要以校为单位，以校本教研为抓手，成立学校教科室，发挥组织教师开展教学研究和专业发展的重要职能。

教研机构建设。教科室的主要职责包括：研究制定本校的教研工作计划和管理制度，组织开展学校的校本教研工作，督促教师落实教学常规管理的各项要求，指导教师开展教学研究等。

学校教研。学校教研要以提高教师专业素养为根本，以提高教学质量、提升学生素质为核心，以研究课标、教材、教法和学法为重点，通过自我反思、同伴互助和专业引领等途径，突出并强化校本教研的引领作用，探索适合本校师生发展需要的教学路径和学习方法。

课堂研讨。学校要积极开展课堂教学改革，提高课堂教学有效性，要以备课、说课、观课、议课、同课异构、教学论坛、课例分析等形成研究课堂教学的模式和方法。每位教师每学年都要上研究课，特级教师、学科带头人、骨干教师、教学名师要上观摩课，发挥引领和辐射的作用。

课题研究。学校要结合实际，引导教师针对教学问题，积极开展课题研究。教师要注重钻研教材和教法，从教育教学实践中的重点、难点和热点问题出发，寻找具有科学性、针对性和实用性的选题展开研究，并及时将课题研究成果物化，以供推广和借鉴。

教研平台建设。学校要为教师搭建教师研修的平台，要组织教师开展区域教研、连片教研、结对教研、网络教研等多种形式的教研活动；教师研修的重点是执教能力和学科专业素养的提高，要保证教师研修时间，合理设定研修任务。

互联网+教研。运用现代信息技术平台和手段开展网络教研，探索建立本区优质教育资源共建共享机制，打破时间和空间等客观条件的限制，通过建立QQ群、微信群、微博互动、教师工作坊等方式，打造网络教研平台，建立网络研修社区，开展交互式学习，提高教研活动的时效性和灵活性，运用远程教育资源开展教师培训，并生成一批优质网络教研成果和校本培训资源。

（十）教师管理

中小学校长是教师专业发展培训工作的第一责任人。学校要建立以校本培训为基础的教师专业发展培训制度，明确教师专业发展目标和要求，制定教师专业发展规划，加强对教师参加专业发展培训的指导、组织和检查考核，适时对教师专业发展进行评估，提出个性化的改进意见。从而构建“学习—研究—实践”的教师专业化发展模式，为教师的成长和专业发展，提供良好的人文环境、和谐的人际氛围。

重视培养青年教师。对刚毕业的青年教师，必须安排名师或有经验的教师负责指导，帮助他们尽快按照教学常规的要求适应教学工作。要敢于给青年教师压担子，促使他们更快成长。要为青年教师搭建舞台，给他们提供施展才华的机会，为青年教师脱颖而出创造条件。

开展教师继续教育。认真贯彻国家教育部《中小学教师继续教育规定》，尽量提供教师学习、培训、进修的机会，以提高教师队伍整体素质。全体教师必须参加以5年为周期、每周期360学时，每年72学时的职务培训，其中参加本专业学习的学时数不得少于70%。要重视和加强校本培训，保证教师校本培训24学时，骨干教师校本培训30学时，新任教师校本培训60学时。要努力提高教师的学历层次，鼓励教师参加各种形式的学历教育，学校在学习时间和费用上提供积极的支持。教师的继续教育考核成绩及学时数作为其年度考核、评优评先、职务晋级、聘任的必备条件。

制订教师听课制度。每位教师每学期听课节数不得少于15节。教龄不满3年的教师，每学期听课节数不得少于20节。教师听课后，必须要有听课或评课记录。要定期举办各类研究课，作为校本培训的重要途径。教研组要组织好评课和交流工作，从“教”和“学”两个方面总结经验、发现问题、取长补短。

强化教辅服务意识。实验准备和教学仪器、设施维修要及时，实验室、图书馆等各类功能室和食堂管理要规范化、制度化，切实为教育教学做好服务。

建立教师评价体系。要充分发挥评价的反馈、改进和激励的导向功能，按主体性、民主性、发展性的原则，注重定性与定量评价相结合，单项与综合评价相结合，过程评价与业绩评价相结合，静态因素与动态因素相结合，从教书和育人两个方面对教师工作进行全面的评价。要建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价方式，使教师从多种渠道获得信息，不断改进并提高教育教学水平。

四、督导评估

（一）区教育行政部门要指导和监督中小学校贯彻落实本常规。每学年由教育行政部门和教研部门牵头组织教学质量综合评估，对教学常规管理工作亮点突出的学校给予表彰，对存在突出问题的学校进行问责。要开展中小学课程实施监测试点工作，为改进中小学课程实施提供决策辅助和对策措施。

（二）学校要成立由校领导负责的教学常规工作督查小组，制定相应的督查评价方案，定期或不定期地对学校教学常规工作的各个环节进行认真检查，切实加强学校的教学常规管理工作，保障学校正常的教学秩序，提高教育教学质量。

（三）区教育行政部门按照管理常规的要求，每年对各学校进行抽查评估、督导，评估督导的结果纳入区年度目标责任制考核，并作为学校“评优评先”的考核依据之一。

各学校可根据本常规制定相应的实施细则。