《天津市公共租赁住房管理办法(试行)》15日发布施行。根据该《办法》，天津将面向三类群体，分三个阶段依次提供房屋租赁。首批推出3000余套公租房，最低租金为每月每平方米1元。（南方都市报3月16日）

 

   对于每平米1元公租房价格，的确让人垂涎三尺。可是，笔者想，终究“天上不会掉馅饼”。对于这1元的公租房价格，是不是真正的为民？究竟能维持多长？地方政府难道不差钱吗？

 

   其实，公租房建设很差钱。我们知道，今年全国要建设1000万套保障房，年度投资大概1.3万亿到1.4万亿之间。据住建部介绍，这些资金筹集方式是，8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿的资金，将由省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。如此看来，地方政府在建设包括公租房在内的保障房建设方面资金缺口很大，资金成为保障房建设的最大阻力。

 

   另外，不仅保障房建设很差钱，其他供给支出也很差钱。比如在教育投入上，中央已经明确，2012年财政性教育经费支出占GDP比重必须达到4%，而目前我国地方财政对教育的投入仍存在着大量欠账；在农田水利建设方面，按照中央一号文件规划，10年内水利投资要完成4万亿，折合每年4000亿。而今年中央财政对水利的投入只有1280亿元，地方财政尚需自筹资金2700亿元以上。此外，社会保障资金的缺口也有相当一部分需要地方财政去堵漏，而公共设施的建设同样需要大量的财政资金投入。

 

    如此看来，不论是公租房还是其他支出，都很差钱，可为什么地方政府还推出明显不合市场规则的1元公租房呢？

 

    笔者想，理由无非就是在国家保障房建设硬任务、房地产调控政策中央下大决心调控的“政治任务”背景下，地方政府通过这些“雷人、诱人”的举措一方面向中央表决心、表态度，是典型的“大干快上”式的执政。另一方面赢得网民的赞誉，捞民心资本。

 

实事求是的讲，我们希望地方政府积极贯彻中央决策部署，按照中央的政策加强房地产调控，加强保障房供应，为人民实现“居者有其屋”切实有效履行地方政府应有的责任。可是，我们更希望的是长效机制，是建立在市场规律基础上的积极举措，而不是“空中楼阁”式的“作秀”行为。

 

对于这1元公租房，首先，现在1元公租房，明显不合市场规律，1元钱，不要说公租房建设成本不够，而且连日常维护费都不可能维持日常运转，所以，1元租房，我不放心，其实很多人也不放心。其次，如果政府推出1元公租房，就是加大公共资金补贴力度，但是，公共资金不仅仅要建设公租房，还要进行教育投资、医疗投资，养老保险投资等公共财政投资；如果保障房过分依赖政府投资，占用公共资金，那么就会只能造成短期效应，不仅保障房建设不能持续供应，而且还会削减其他方面的投资，造成公共资金的混乱；第三，1元公租房，在地方政府没有财力支撑1元公租房的情况下，也不会大量上市，由此1元公租房只能是“一锅菜里的一滴油”——菜面子工程。如果是菜面子工程，就会沦为政绩工程，1元公租房建设与千万元打造办公楼实质并无差别，需要我们谨防。最后，1元公租房，不仅不能解决普通大众的“居者有其屋”，而且还会造成市场的混乱，造成政府失信于民，建立新的不公平不公正。

 

所以，对于1元公租房，我们不欢呼，不仅不能欢呼，而且要分析其背后的实质，谨防1元公租房对房市、特别是保障房建设的干扰。