http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_9.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

5月20日，陕西省妇女小额担保贷款工作培训会在西安召开

    快报网讯：5月20日，陕西省妇女小额担保贷款工作培训会在西安召开，来自全省各市（区）县的100多名妇联干部参加。2009年全国妇联等四部委推出了妇女小额担保贷款政策，4年来陕西省发放妇女小额贷款超过50亿元，扶持带动近32万名妇女实现创业就业。

    当天，陕西省妇联党组书记、主席井剑萍出席了开班仪式并发表讲话。陕西省小额担保贷款中心主任郑西安、副调研员王敏学分别作专题培训，分别就全省小额担保贷款工作背景、现状及下一步工作安排和小额担保贷款操作流程等进行了授课。

    小额担保贷款是政府为实施积极就业政策、履行公共就业服务职能，通过出资设立担保基金、建立专门的担保机构提供担保、经办商业银行发放并由财政贴息扶持创业的贷款。其对象主要包括失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、农村富余劳动力，以及吸纳一定比例符合条件的劳动密集型小企业。要求必须有固定的经营场所，且经营证照齐全；有创业项目可行性分析报告和实施计划；参加创业培训并取得创业培训合格证；个人信誉良好，无不良信用记录或违法行为。个人申请小额担保贷款流程为：妇女申请——街道、乡镇妇联受理并初审——县妇联审查推荐——担保机构审核承诺担保——经办银行发放贷款。

    据了解，自2009年全国妇联等四部委推出了妇女小额担保贷款政策后，4年来陕西省各级妇联组织始终坚持“宣传、培训、推荐、协调”方针，抢抓机遇，因地制宜，大胆创新，着力推进，发放妇女小额贷款超过50亿元，扶持带动近32万民妇女实现创业就业，发挥了小额贷款“小钱办大事”、“四两拨千斤”的作用。尤其是2012年，陕西省妇女小额贷款增幅居全国第五，工作成效显著。

    在妇女小额担保贷款实施过程中，争取“三个支持”，不断加强工作领导。一是争取领导重视，提供政策支持；二是列入目标考核，提供制度支持；三是加强部门合作，提供机制支持。各级妇联组织不断加强与人社、金融等相关部门的沟通协作，有效构建了“政府支持、妇联推动、部门协同、妇女参与”的妇女小额贷款工作格局。其中，府谷、白河等地妇女贷款分别占全县贷款总额的71%和62%。

    做到“三个到位”，营造良好工作氛围。一是确保宣传到位；二是确保培训到位；三是确保服务到位。据不完全统计，2009年以来，全省共举办妇女创业培训1000多期，培训妇女3万多人次，60%的妇女对小额贷款政策有了一定了解或掌握。铜川、汉中等市也不断加强对小额贷款业务培训力度。

    落实“三个举措”，有效助推工作开展。一是积极争取，贷款额度得到提升；二是主动协调，担保难题得到破解；三是规范流程，贷款运行得到保障。经过积极争取，2012年出台的《陕西省创业促就业小额担保贷款实施办法》规定，获得县级以上巾帼建功、双学双比等荣誉称号的借款人原则上可取消反担保。同时，各地也探索创新，有效破解农村妇女贷款反担保难题。丹凤、凤县以村主导产业为基础，依托妇女专业合作社为妇女集中贷款，整村推进。蒲城采取五户联保的方式，为农村妇女贷款提供极大便利。

    实现“三个成效”，不断拓展工作覆盖。一是创业妇女收入显著增加；二是妇女社会家庭地位明显提升；三是妇联组织影响力不断扩大。据调研，通过贷款，一些地区80%一是的贷款妇女基本掌握1-2门实用技术，50%的农户由单一的农业生产转化为多种经营，贷款的农村家庭收入平均增收2000元左右，城镇则达到3000元左右。

    陕西省妇女小额担保贷款工作在取得放贷数量增长、帮助妇女发展、锻炼妇联干部等成绩的同时，也发挥了提升妇女家庭社会地位、促进农村农业发展方式转变和务实群众工作基础的作用，为帮助妇女实现创业梦想，加强“三个陕西”建设做出了积极贡献。培训会上，陕西省妇联副主席王玉娥特别指出，这次培训会是针对“回头望”中发现的问题设计组织的，会后大家要在“规范、安全、有效、持续”八个字上下工夫，推动妇女小额担保贷款工作持续健康发展。具体要做到三个结合：一是把“量的增长”与“质的提升”紧密结合；二是把“扩大宣传”与“严格推荐”结合起来；三是把“积极工作”与“规范管理”结合起来。坚持“扶小、扶弱、扶农”的原则，拓宽妇女创业就业渠道，促进地方经济的发展。（记者  钟发东）

 http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_1.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省妇联副主席王玉娥主持培训会

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_2.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省妇女小额担保贷款培训会上在妇儿活动中心举行

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_3.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省妇联党组书记、主席井剑萍发表讲话

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_4.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省各级妇联干部共100多人参加了培训会

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_5.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

汉中市妇联主席王玲（中）在培训会现场

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_6.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

白河县妇联主席王伦英（左二）参加了培训会

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_7.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

南郑县妇联干部王亚莉（右一）在培训会上

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_8.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

参加培训会的妇联干部在认真做笔记

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_10.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省小额担保贷款中心主任郑西安在授课

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_11.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

安康市妇联副主席郑其巧（中）在培训会现场

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_12.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省小额担保贷款中心副调研员王敏学在给大家授课

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_13.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省妇联副主席王玉娥（右一）在培训会上

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_14.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

陕西省妇女小额担保贷款工作培训会现场

http://www.kbnet.cn/uploads/allimg/130520/1_130520205706_15.jpg 助32万名妇女创业就业（组图）" />

现行小额担保贷款政策解读