4月16日，济南市市中区9个教育集团签约成立
集团化办学破解“上好学校难”
□ 大众日报记者 王 原 本报通讯员 董国华

    4月16日下午，春风和煦，在座落于济南市卧龙花园小区的泉景中学，济南市历下区集团化办学的签约仪式正在举行，育英中学等九个教育集团成员校负责人分别签字，承诺共同打造“教育优质均衡新的发展点”。这也是济南市探索集团化办学的第一家。

（T1）联盟学校是“情投意合”
    市中区的教学名校，此次悉数出现在“市中区教育集团（联盟）名单”上，像济南育英中学、济南实验初中、经五路小学、纬二路小学、南上山街小学、胜利大街小学等。
    “市中教育的‘二元化’特点十分突出，城区学校和农村学校各占半壁江山。不仅城区学校和农村学校发展水平有差距，城区各学校发展层次也参差不齐。集团化办学，也是在‘名校办分校’不断扩张背景下，进一步实现教育均衡发展的一种新尝试。”济南市纬二路小学校长烟文英认为。
    像济南市育晖小学，原名育才小学。在纬二路小学声誉鹊起，学位日渐不足的情况下，市、区财政共同出资2000余万元，扩建整修了育才小学，并更名为“济南市育晖小学”，成为纬二路小学的分校，烟文英校长为两校的法人。
    此次9个教育集团中的“纬二教育集团”，就是纬二路小学、育晖小学和附近的济南市分水岭小学的集团化办学。而“经五教育集团”，也是经五路小学与其在万达小区的分校“济南市经纬小学”，加入了附近的济南市经八路小学。
    市中区共64所中小学。为达到集团化办学的效果，集团内学校的合作是在完全“情投意合”的情况下协商，又经区教育局沟通促成的。在签约仪式上，市中区教育局局长刘绍辉形象地把联盟、合作学校的关系，称之为“母子关系”、“伙伴或兄弟关系”。
    济南第68中学，此次成为“育英教育集团”的联盟学校，校长郭永军说：“这个集团的三所学校，育秀中学是育英中学的分校，68中能和育英结成联盟‘伙伴’，必能促进学校及学区的发展、教育质量的提升，在不打破现有学区划分基础上，让更多孩子就近享受优质教育。”

（T2）对择校能否有所缓解
    在市中区教育局局长刘绍辉看来，名校、强校和弱校之间的差距，最主要就是“差在师资上”，所以这也是产生“择校”问题的根源所在。
    由于这种差别，优质教育资源的争夺从来就这样激烈。家在济南市市中区的许先生，本来他孩子按“划片入学”的话，应该上纬十二马路小学。但他就看中了经五路小学，济南市为限制择校，规定小学、初中阶段的择校生，将来中考升学不能享受指标生、推荐生待遇。许先生不想考虑那么多，去年通过朋友，想让孩子入读经五路小学，但最后只进了该小学在万达小区的分校——经纬小学，并考虑有机会再转入经五路小学。对于此次市中区的集团化办学之举，许先生深为欣喜之余，也表示了他的忧虑：这是否能够真正缓解择校？
    对此，刘绍辉也认为，“缓解择校是集团化办学的努力目标之一，哪怕在这方面有一点点进步，这种努力也值得。”
    记者了解到，教育集团（联盟）实行“理事会领导下的校长负责制”，集团内各成员学校法人、校名和行政隶属关系不变。理事长定期召开理事会会议，研究统筹集团内的人、财、物，实现管理互通、师资共享、研训联动、质量同进、文化共建。区教育局将从投入上向集团学校倾斜，每年拨付专项经费。
    由于本学期课程等已经安排，大家最关注的集团内师资交流将在下学期进行。集团内成员学校间定期交流或轮岗的教师、干部，在职称评聘、评优评先、干部选拔等方面给予优先考虑。“区教育局还将建立集团化办学视导诊断制度，对教育集团进行全方位办学质量监测考核。”刘绍辉说。

（T3）名校效应是否被“稀释”
    对于集团化办学，名校、强校带弱校，集团学校间师资、管理、文化等相互输出、交流，也有人担心是否会让名校效应被“稀释”？
    经五路小学校长阎莉对此有她的看法。在经五路小学的分校经纬小学，有经五路小学输出的约1/3的优秀师资，这部分教师绝大多数是主动提出到分校任教的。近年，这部分教师不仅个人能力、水平有了大的提升空间，还带动了经纬小学所有新教师的成长，而经纬小学的新教师也有很多机会到经五路小学任教和学习提高。
    阎莉还提到，从积极的方面看，其实城区学校之间、城乡学校之间的文化的差异，也为教育的多样化发展、差异化发展提供了巨大的空间。记者了解到，此次市中区探索集团化办学也提出：注重名校文化在集团内部的培植和发展，在办学理念、学校文化等方面形成集团共性的发展特色“1”；同时尊重成员学校的文化特色，努力形成“一校一品”，即各个校区不同特色的“X”。
    “我们希望，通过集团化办学模式，打通阻碍教育高位发展的两堵‘墙’。”刘绍辉说，一是横亘在辖区学校之间的“资源墙”，在集团学校内部，实现人尽其才、物尽其用的资源调配。二是立在各位校长头脑中的“理念墙”，使更多的校长跳出“关起门来办学校”的局限，站在集团甚至全区教育发展的高度“统筹优化办教育”，真正实现“教育家办学”的追求。