关于小灵通转网的想法

一则关于小灵通退市的消息,在中国的通信市场引发了不小的震动。用户关心:我的号码已使用多年,号码没了怎么办?高价购买的靓号如何解决?电信给我的承诺的资费标准为何不兑现?原小灵通号码预存的话费如何处理?运营商关心:原有的小灵通用户是否继续留在本网?转网的方案能否被用户接受?

如何积极稳妥推进小灵通,平衡用户利益与运营商的得失,下文力图解决以上问题。

业务层面

一、解决小灵通号码保留问题。可以借鉴中移动的一卡双号模式,即在一张UIM卡上开通一个CDMA号码，做主号；另一个小灵通号码，做副号。用户可以通过手机菜单操作切换和选择其中任一号码进行通话，从而实现既保留用户小灵通号码的愿望，又可满足运营商将小灵通用户留在本网的愿望。
    号码保留的关键是一卡双号的技术实现。中国移动已经实现在其SIM卡里12号码合一卡的功能，中国联通也完全可以实现(都是基于GSM网络的SIM卡)，中国电信的CDMA也具备此项技术,如2006年中国联通在澳门就主推CDMA澳门珠海的一卡双号业务。面向小灵通用户推出的一卡双号（CDMA号码，小灵通号码）也是一张UIM卡上开通两个CDMA号码，一个做主号，一个做副号，副号码用于与用户的小灵通号码捆绑。运营商在后台直接将做副号的CDMA号码与小灵通号码做影射，用户无须知道其副号号码。用户可以用小灵通号码实现主被叫和短信通信，与之对应的CDMA副号隐藏，具体操作在后面的网络层面会详细介绍。鉴于小灵通不具备漫游的功能，强烈建议关闭做副号的漫游功能。

二、用户的使用：用户将写有双号UIM卡插入CDMA 手机。开机后，手机将提示输入PIN码。选择输入所需使用号码的PIN码并确认后，UIM自动激活PIN码所对应的用户号码的UIM卡客户数据，便可使用该号码进行通话。若需要切换至另一个号码进行通话，可通过手机操作，进入天翼手机服务菜单，选择切换至另一号码后就可以从当前号码切换到另一个号码。

为区分用户所需使用号码，用户每次开机后可以根据需要输入所用号码相对应的PIN码，也可通过手机操作进行PIN码关闭，PIN码功能都关闭后再开机，默认为关机前使用的号码。由于UIM卡上的号码不能同时处于在线状态，用户也可以使用呼叫转移来弥补，转移的费用按相关标准计算。

三、业务申请与规则

业务申请：

为避免此项业务对现有的移动业务、用户群体冲击和触及监管单位的相关政策等，业务开通的范围仅限小灵通转网用户。小灵通用户在申请自愿转网，办理“一卡双号”业务时，须要确保其名下的小灵通不欠费、自愿签订转网协议书，凭有效证件至当地指定营业厅办理，自愿转网的小灵通用户可直接领取“一卡双号”UIM卡。

业务规则：

1、一卡双号UIM卡上的主、副号码均为中国电信号码，主号码可以是天翼各类套餐资费，副号码是用户现有的小灵通资费。

2、申请开通一卡双号业务，主号码需与副号码的用户名保持一致。主号码可以当场申请新的号码、副号码必须是用户已经在用的小灵通号码。

3、主号码、小灵通号码两个号码中有一个号码销号时，视为自动取消一卡双号业务，另一个号码可予以保留，但不能再进行号码切换，以免死机。

4、办理过户时可将主、小灵通号码一并过户，无需取消一卡双号功能。若将号码单独过户给其他客户，则需先取消一卡双号功能。

5、如发生一卡双号UIM卡损坏、遗失等情况，须到电信指定营业厅办理补卡。一卡双号补卡期间，可免费提供主号码的普通UIM 卡以供使用。

6、主、副号码可以进行合帐(需全为后付费)，或单独出帐处理。其他费用均按现行相应号码所属品牌的资费标准收取。

网络层面

面向小灵通用户推出的一卡双号(CDMA号,小灵通号)，不同于中国移动的一卡双号，需要在语音网络和短信平台作相关工作，具体的工作涉及到两个方面：

一、小灵通号码与CDMA号码的捆绑。由于在UIM卡上的小灵通号实际是一个CDMA号码，只是用户感知不到。要做到CDMA 号码与小灵通的捆绑，大致思路如下图所示：

小灵通用户作主叫时（即启用的是副号码），在移动基站到移动交换机之间，实际传递的主叫号码的是CDMA号码，即副号码。移动交换机识别副号码后，立即将呼叫传递给小灵通交换机，小灵通交换机将传递过来的主叫号码作变号处理（将副号（CDMA号）变为小灵通号码），然后再以小灵通号码进行相关的呼叫路由传递。

小灵通用户做被叫时，小灵通交换机直接将被叫的小灵通号码处理为对应的CDMA 号后，传递给移动交换机，再由移动交换机作相关的呼叫路由传递。

此方式优点在于无须对计费系统作过多改进，只是对做副号的CDMA号码进行费用减免，小灵通的计费仍旧可保持原模式，用户的计费仍旧是小灵通号码的费用。缺点可能是小灵通的交换机系统仍将继续运行，小灵通基站可关闭。原网通和联通已成功发展过业务。

二、小灵通短信的转移。为避免对现有的短信系统增加负担，将一卡双号的小灵通用户当作短信签约用户，借助第三方平台实现短信的转移，第三方平台具备短信的转移、存储、签名等多项功能，中国联通总部今年左右可实现。

一卡双号用户利用小灵通号码（启用副号CDMA号码）主动发送短信时，C网的短信网关将判断其签约用户，将其转至第三方平台，由第三方平台进行号码变换、存储等操作，再转至小灵通的短信中心发送。

用户在接收短信中心时，由小灵通的短信网关判断其是否为签约用户，再转至第三方平台，实行存储转发至CDMA短信中心。

服务层面

要实现小灵通的无缝转网工作，除了在业务层面、网络层面满足客户的需求外，服务工作也得跟上，服务的工作重点可能会集中在终端更换和一卡双号的功能费。

由于一卡双号采取的是CDMA终端，更换终端是回避不了的。采取灵活的终端更换策略是市场营销的范围，更换终端可以结合国家政策和市场动态进行，前期主要推行如预存话费送终端，捆绑宽带业务送终端，优惠购终端活动，只有到小灵通退市时间进入最后的时刻才可以采取一对一的免费更换终端。无论采取何种方式，都得要求用户签订自愿转网协议，也只有用户转网后，中国电信才能让出小灵通使用的无线频段（注意不是让出号码段）。

一卡双号的功能费的收取可以根据市场动态决定。中国移动的一卡双号的功能费是15元/月，卡费100元。若有些用户只愿使用小灵通号码，不愿使用主号，可以设置小灵通月消费最低限额，避免对现有市场的冲击。

宣传层面

面向小灵通用户转网的一卡双号，不能只是简单地进行业务宣传，要打好政府牌，突出中国电信的社会责任。宣传重点要突出：

一、无缝转网。即用户无须担心号码的变化、资费的变迁、预存话费余额等问题。

二、功能提升。即改善的网络质量（实际是CDMA网络），随意通话、任意漫游（小灵通号不能漫游）的自我选择。

三、业务丰富。即满足原来一般的业务外，还可满足高速无线上网、彩信、视频、游戏等丰富的3G业务。

以上仅仅是我对小灵通用户转网的想法，其中许多的工作还待细化。一卡双号的想法可能会遇到监管部门的管理，但中国电信应该站在用户角度向监管部门争取一些政策，同时为下一步的发展做好产品储备工作。

做好小灵通用户的转网工作，对中国电信的意义重大。不妥之处敬请批评指正！