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国际汽联涉嫌越权裁定 迈凯轮间谍案或存翻案可能htt

(2008-07-09 22:42:46)
标签:

杂谈

分类: SinaNews

国际汽联涉嫌越权裁定 迈凯轮间谍案或存翻案可能http://sports.sina.com.cn 2008年07月09日15:43 新浪体育

国际汽联涉嫌越权裁定 迈凯轮间谍案或存翻案可能http://sports.sina.com.cn 2008年07月09日15:43  新浪体育
新浪体育讯 
  当大家都觉得“间谍门”应该已经尘埃落定的时候,周日出版的英国《独立报》爆出猛料:FIA对迈凯轮处以的1亿美元罚款的决定可能是“非法的”,因为过程本身已经违反了国际汽联自己的章程。

  这篇文章是pitpass.com的资深记者克里斯-索尔特写的,但考虑到事情的影响太大,索尔特需要一位专家与他共同完成这篇报道。索尔特邀请到的专家是知名的汽车运动律师阿夫尼什-萨哈(Avnish Shah)和乔纳森-卢克斯(Jonathan Lux),卢克斯一直和赛车运动内最知名的人物共事。

  他们提出的争议不仅仅只向了去年间谍丑闻的裁定,还包括了在最近几年中国际汽联世界汽车运动理事会(WMSC)在运动争端上所做出的裁定。因为这些案件都要牵涉到法律事务,在间谍案中,我们首先来看看FIA章程――约束国际汽联资深行为的规定。我们看到对这一规定的违反是如此明显,全世界都看得到。

  根据国际汽联章程的第14条,WMSC应当由“26个成员组成,除了FIA的主席之外,这些成员必须是一位在本年度至少有一项赛事被列入国际赛事日程的ASN的代表,”但似乎这一条款并未得到遵守。

  原文是:“shall consist of... a total of 26 Members who, with the exception of the President of the FIA, must represent an ASN having at least one event entered on the International Sporting Calendar of the current year.”

  ASN是国家汽车运动联合会(Association Sportif Nationale,英语为National Motorsport Association)的缩写,它是一个国家管理该国赛车运动的机构。比如在英国,ASN是“赛车运动联合会(Motor Sports Association)”,虽然FIA的章程要求WMSC的成员必须是代表一国的ASN,但事实并非如此。

  两位F1的老板:伯尼-艾克莱斯顿(Bernie Ecclestone)和前法拉利车队的领队让-托德(Jean Todt)就是WMSC的成员,但他们两人并不代表任何一个ASN。伯尼-艾克莱斯顿在间谍案的听证会上投了票,而且他也是施压以求在经济上处罚迈凯轮车队的那些人中的一员。在判决之后伯尼对BBC表示:“我们中的一些人就是希望冲着(对迈凯轮)罚款来的。”虽然托德没有在迈凯轮的案件中投票,但是他在WMSC其他听证会上进行的投票仍然令得他并不代表一个ASN的事实遭人质疑。这一(质疑)的结果可能是极其严重的。

  法律原则中有一条是“越权(ultra vires)”,就是说决策机构不能在自己的授权范围之外行事。如果仍然WMSC的成员没有达到第14款的要求,那么就WMSC就失去了行使司法管辖的基础,因为WMSC的授权来自章程本身。任何源自这样的WMSC的决定都是越权的,因此可以不予执行。

 那这到底是怎么回事呢?可能FIA会说,艾克莱斯顿是WMSC的“特命会员(member by right)”他的会员资格是权力赋予的,所以无需是一国ASN的代表。但章程本身的定义是非常清晰的,不存在任何可以钻的空子。事实上,第14款中关键部分的全文是:

  “26位成员,除了国际汽联主席之外,都必须代表一个在本年度内至少有一项赛车在国际赛事日程上的国家汽车运动联合会,其中的21个,除了主席、副主席和三位特命代表之外,都必须拥有不同的国籍。”

  原文:“A total of 26 Members who, with the exception of the President of the FIA, must represent an ASN having at least one event entered on the International Sporting Calendar of the current year, of whom 21, with the exception of the President, the Deputy President and the 3 Members by right, shall be of different nationalities.”

  所以这一条款提到,在ASN的代表的问题上,条款仅仅允许特命代表可以拥有同一国籍,并未免除“特命代表可以不代表一家ASN”的限制。

  可能FIA会说这项条款存在打字错误。不过这种解释在这种必须是非常专业的用词的法律条文面前不值一驳。进一步追究的话,在2002年的章程中,并没有会员必须是代表一个ASN的条款,表述也是不同的:

  “世界汽车运动理事会应当由……总共24名会员组成,会员必须是一个至少有一项赛事被列入当年国际体育赛程的国家。其中的20位,除了主席和其他三位特命成员之外,应当拥有不同的国籍。”

  原文:“The World Motor Sport Council shall consist of... a total of 24 Members who must be nationals of a country having at least one event entered on the International Sporting Calendar of the current year, of whom 20, with the exception of the President and the 3 Members by right, shall be of different nationalities.”

  所以,现在的条文对原有条文所作出的修改似乎是有意的,而非什么打字错误。不管怎样,如果不考虑任何诸如打字错误的情况,现在的条文很清楚的写明,不代表ASN的免除条件仅适用于主席。不管怎么说,艾克莱斯顿不是(任何一国ASN的代表)。

  事实上,如果伯尼代表ASN的话会产生利益的冲突,因为他经常就新大奖赛合同的问题与各国的汽车运动协会进行谈判。经历了欧盟2001年的反垄断调查之后,艾克莱斯顿辞去了FIA内部许多类似的职位以“达到运动与商业事务上更彻底地分离。”虽然他在WMSC的位置在欧盟修改之后的法律下是允许的,但国际汽联的章程却不允许。

  这给出了一个很好的解释:为什么WMSC的成员必须是一个ASN的代表,因为这可以使得利益冲突最小化。除了管理赛车运动之外,ASN的代表很自然地会受到卷入商业利益的限制。

  必须强调的是,卢克斯和索尔特都对艾克莱斯顿的WMSC的任命违反章程的问题向FIA提出了质疑,但两者都未收到答复。

  迈凯轮在准备间谍案的时候可能没有注意到这个问题,这一点都不奇怪。毕竟当你在法庭上为自己辩护的时候,你关注的是如何证明自己的清白,你不会想到裁定本身就是非法的,因为只有法庭才能决定合法与否。

  所以这件事会产生怎么样的后果?在规定的2007年12月13日之前,迈凯轮已经付讫了罚款中的5000万美元,剩余的部分也已经在今年早些时候付清了。事后车队表示不会对该决定上诉,但车队如何应对这个新发现引发了大家的猜测。

  尽管可能对这个问题的质疑不会有最终的结果,但围绕在WMSC作出的有问题的裁决上的问号不会散去。而且这不仅是指对迈凯轮作出的裁决,还包括了在章程被违反期间作出的裁决,现在修改章程应当成为FIA的当务之急了。

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