食品安全在制度上找出路

    三鹿奶粉出了问题以后，三鹿集团８月２日向石家庄市领导做了汇报，过了１个月又１个星期，也就是９月９日市里才向省里汇报，为什么呢？因为有人害怕承担责任，害怕被免职或者被法办，於是能私下解决就先私下解决，不能解决就拖，能拖多久就拖多久，拖到拖不动为止。这里就是在食品安全管理里面，行政框架中只有惩罚制度，没有奖励制度，所以所有的知情人都隐瞒事实不报，或怕得罪人，事不关己高高挂起。

    如果有个奖励制度，比如，如果有人揭发出这个存在了好几年的重大事故，就会得到政府部门的重奖，而且会被提拔。这样一来，也许三鹿企业内部的职工就会举报，或者奶站收购奶农牛奶的员工也会举报，因为老板那点点工资根本不能吸引住他们的忠心，也不跟政府的奖金以及岗位相比，这样即使不能以后在三鹿或牛奶收购站工作，也可能会被安排到政府部门工作，当分管食品工业的干事，同时可以得到一笔丰厚的奖金，在奖惩制度里面清楚的写明这点，这可是一举两得的好事，谁不抢着干？那么很多食品企业内部的黑幕就会自动地揭露出来，而不要等到几年后，消费者变成了受害者，变成了病人或死人以后，然后才通过媒体曝光，随后质检部门才出面，最后一步才做行政和司法的处理。时间一拖长，受害者就多，就对社会的稳定会造成重大伤害，越早发现越好！

    另外一个制度问题就是对企业惩罚制度。不是简单地处分几个领导人，而是走法律程序，走民事诉讼的法律程序，受害人委托律师要求作假企业给于经济赔偿。一旦中国有一家这样的民营或国营企业被消费者告倒了，因为赔偿几个亿破产了，那么可以给全国的同类企业家一个警示，以此为戒。目前我的感觉，有些人仍然担心奶制品企业的经营发展，担心中国奶制品企业事业的问题，其实，如果由于民事诉讼告垮了一个牛奶收购站，或一个奶制品工厂，就可以让消费者放心，消费者放心了，生产者自然可以继续生存下去。单纯去考虑其它奶制品企业的生存，不能简单地宣传他们的产品目前没有发现问题，而是，发现问题的企业如何处理。如果一个奶制品企业被告垮，会造成一些职工失业，产生局部的问题，但是这样一来会在全局产生正面效应。如果其它奶制品企业的职工发现所在企业也有类似的问题，他们自己为了自己未来的命运和饭碗，他们也会主动去制止生产中的违法行为，从内部就会解决问题了。

    问题都是私欲造成的，单靠传媒、质检、政府力量不能快速到位解决问题，特别是速度方面，而且每个人的职业道德也没有那么一致，所以利用人们自然的私欲去解决，一个奖，一个惩，这个机制就可以自动调节好各方的利益。