我们应把党建引领作为先导性、根本性要求贯穿城市基层社会治理全讨程、嵌入各领域、融入各方面坚持以基层党建新格局引领构建城市社会治理新格局,以治理新格局巩固城市基层党建新成效，让党旗在基层阵地高高飘扬。

强化基层组织的政治功能。在党的组织体系中，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”。党的“神经末梢”首先是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。坚持和加强党对城市治理的全面领导，必须旗帜鲜明地强化城市基层党组织的政治功能，着力增强城市基层党组织的政治领导力，把党的城市基层组织打造成贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒。要充分发挥城市基层党组织的政治功能，统筹推动区域资源向群众开放、党建活动跨行业联办，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，不断把党的政治优势转化为基层治理优势，切实把城市的党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。

要把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力具体地落实到城市基层治理的实践中，落实到社区基层、群众身边。厚植党在社区基层的组织基础和工作基础。针对社区党组织“小马拉大车”“抓党建有心无力”等问题，进一步抓牢社区党组织书记队伍建设，常态化开展跟班实训和挂职锻炼，增强社区党组织书记服务群众能力。“筑基”让党建落细落实落小。针对党的组织覆盖、工作覆盖在城市社区不到边不到底等问题，实行“党建引领、多网融合”，把党建、综治等网格整合成“一张网”；以户为单位划小做实网格和网格党支部，并延伸到每个楼栋，选配好楼栋长、党员中心户，组织网格员和网格党员常态化进家入户了解群众诉求、解决群众困难，形成密切联系群众的长效机制。

我们通过激发基层党组织组织力，把居民组织起来自我服务、互相服务，实现共治共享。坚持党建引领业主委员会，让居民有序推进社区治理。主要是推行“支部建在业委会”，提倡“先建小区党支部、再建业委会”，强化社区党组织对业委会的把关监督，赋予社区党组织对业委会组建的结构建议权、人选建议权、资格审查权，确保业主委员会始终站在居民角度参与社区治理。坚持党建引领议事协商，让居民有力提升社区治理。动员党员群众自我管理、自我服务。坚持党建引领群众团体，让居民有效融入社区治理。主要是通过社区党委主导，把社区的热心群众、志愿者组织起来，成立养狗协会、绿化协会等群众自治组织，让群众融入社区治理、参与社区治理，真正形成人人参与、人人共享的治理格局。