纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，自然要担当起守护新时代党的建设新的伟大工程的使命。在一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革中，更要找准定位、履职尽责，推动纪检监察工作实现高质量发展。

    一、主要做法：

    围绕新时代、新任务、新要求，我们要提高思想认识和政治站位，切实把思想行动统一到中央和省市决策部署上来，忠诚履行党和人民赋予我们的职责使命，推动我区纪检监察工作在新起点上迈上新台阶、开创新局面。首先要切实加强组织领导，坚定不移把全面从严治党抓实抓严；要进一步加强思想建设和党建工作，增强团队合作意识。其次就是要做实区级监察委员会的监察权，加强对基层公职人员的全面监督，使全面从严治党、强化监察监督覆盖到“最后一公里”。要妥善处理新老业务，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变；要主动适应新形势新任务新需要，在学习培训上下大功夫、苦功夫，更好地聚焦主责主业搭建“战斗编队”，补短板、强素质、提能力，确保战斗力最大化，全面提升把握政策的能力和水平，成为执纪执法的能手。当然，要坚守改革的责任担当，推动人员全面融合，形成顺畅高效的运行机制，并且强化自我监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，打造坚实过硬的纪检监察干部队伍，以更加忠诚的政治担当，更加良好的精神风貌，更加优良的工作作风，不忘初心、牢记使命，展示新形象、创造新业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。

    二、当前纪检监察工作中遇到的困难、问题

    基层纪检监察机关在监督执纪问责工作中取得明显成效，但由于编制、机制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。

    （一）基层纪检监察系统存在着上级纪委和同级党委双重领导体制的规定，致使有些监督执纪问责工作不好开展，存在不敢监督、不愿监督、监督困难等问题，久而久之，会造成监督缺位。

    （二）基层纪检监察系统会存在“重办案，轻宣教”的问题，监督之急问责确实是主责主业，个别领导干部在实际工作中，对纪检监察宣传教育工作认识不高、重视不够，认为反腐倡廉教育工作是一项“务虚”的工作，是一项可做可不做的工作，没有真正从思想认识上把宣传教育当作一项基础性工作来抓。

    （三）监察体制改革实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，工作量肯定是有所增加。以我区为例，虽然从区检察院转隶过来15人，但其中6人年龄偏大，接近退休年龄，“青黄不接”现象比较严重。而全区派驻纪检组的工作除了日常派驻监督之外，还有办案任务，相对纪检监察室配备三到四名工作人员，派驻纪检组只有两人，甚至有的派驻纪检组还要兼任其他工作，严重影响了纪检监察各项职能的发挥。此外，街道纪工委占用街道的编制，很少能够专职专用，一般都兼任其他工作，加上一些临时性工作，使得他们很难全身心投入到纪检监察执纪监督工作中去。
检察院转隶人员的工资较之之前是有所下降的，幅度也不小。而街道纪工委由于编制在街道，所以他们是享受不到纪检监察系统办案补助的。此外，由于机构改革后，纪检监察系统中的事业编制都划拨到区党员干部诉求中心，他们的工资也是有所下调的。在当前基层纪检监察系统面临巨大工作压力的情况下，相应的福利待遇却无法保障，会影响到干部队伍尽责履职的积极性。

    如今，监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，全区12家街道纪工委书记都是从其他部门调任或提职过来的，没有具备足够的纪检监察业务知识，更没有查办案件的经验，缺乏相关专业的公职人员，也会直接影响着纪检监察工作的开展。

    三、对策建议

    如何更好推动基层纪检监察工作能够更好的履职尽责，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰基层纪检监察机关的工作难点。

    （一）纪检监察工作要想做好必须要有同级党委的支持，所以需要严格制定落实党委主体责任清单和纪委监督责任个性清单，严格制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。同时，进一步落实派驻纪检组长（纪工委书记）不分管其他业务工作的要求，真正实现一心一意履行监督职责。

    （二）宣传也是生产力，这句话高度概括和肯定了宣传工作的重要性，而纪检监察系统的宣传教育工作既有与其他宣传教育的共性，又有发挥其特殊作用的个性。警示教育、意识形态、网络舆情和评论工作也是新时代新的工作要求，是纪检监察系统不可分割的重要工作。这就需要领导高度重视宣传教育工作，扎实推动落实宣传教育主体责任，合理分配工作任务，把纪检监察宣传教育工作摆上重大议事日程，与其他党风廉政建设工作同部署、同检查、同考核、同落实。

    （三）应通过公开招录法律、财会等专业人才，及时补录优化纪检监察队伍结构，只是由于基层编制有限，所以这些问题也确实很难实现。在“上边千条线，下边一根针”的工作情况下，人才匮乏成为了制约发展的重要问题。而对街道纪工委来说，区纪委监委希望能够实现垂直管理，编制收回在区纪委监委，这样也能够避免很多问题。加上提高基层工作人员素质和工作能力，就能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的人才储备。

                        （辽宁省鞍山市铁西区纪委派驻第一纪检组组长 英明明）