2009年至2010年时国家智能电网电力光纤到户试点规划启动期，通过2009年电力光纤到户试点城市甑选以及对2010年电力光纤到户用户的统计分分，国家电网在2011年的电力光纤到户的试点整体规划为：推广应用５０００万具智能电表；新建１７３座电动汽车充换电站和９２１１个充电桩；完成２５个智能小区／楼宇建设；推广建设６．２万户电力光纤到户。
    电力光纤到户试点的有效推进将为后期电力光纤到户的全面建设提供非常有建设性的意见和规划指导，因此对于电力光纤到户试点城市的选择在很多程度上影响电力光纤到户试点的验收效果。国建电网公司前期试点城市主要选择在一线城市，如北京、上海等地，主要考虑的是城市资源可利用的丰富性以及市场需求的前瞻性。
    与智能电网电力光纤到户建设同时推进的还有发改委推进的的创新型城市，科技部推进的国家创新型城市建设以及国务院推进的“三网融合”。通过对这三大试点城市推进分析，诺达咨询认为国家电网在电力光纤到户城市试点推进中，应该优先与这三大试点城市形成对接，成为电力光纤到户试点的重点培植对象。

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部分电力光纤到户、三网融合、创新型城市实施试点城市

    创新型城市试点和三网融合城市试点，在有些城市是同步进行的，因此诺达咨询通过分析，在创新型城市试点或者三网融合城市试点上实施电力光纤到户，将给国家电力公司在该项目的推进建设上给予两大利好因素：
  资源
    资源上主要表现为电力光纤到户、创新型城市和三网融合对所需资源的共享和利用，如小区建设的规划开发所需匹配的资源。其次是电力光纤到户项目建设对创新城市建设、三网融合推进相应环节的支撑，那么将有利于资源的节约。
因此，在倡导资源节约和共享上，与创新型城市和三网融合进行结合，电力光纤到户也会得到试点城市相关部门的支持。
  政策
    电力光纤到户是传统电力向电力智能信息化的升级的主要表现，同时符合创新型城市对城市建设规划的要求，其次电力光纤到户采用的是光纤复合电压电缆，这种传输介质具有通信和电力输送双重特性，在通信的光纤宽带带宽上理论值可以达到1000M，可以满足“三网融合”中对带宽的要求。国家电网公司在电力光纤到户中对光纤网络的运维上表示：定位为服务商，支撑三网融合。
    因此，从电力光纤到户与创新型城市和三网融合结合点出发，在具有创新型城市试点或三网融合试点城市，国家电网公司积极推进电力光纤到户，在政策上将会获得所实施城市政府在政策上的支持，有利于电力光纤到户城市试点推进。