根据调查显示，现在多数住宅小区基本为一家电信运营商所垄断，其他电信运营商没有进入的资格。对于小区内的居民来说，没有选择的权利，想要上网的话只能开通入驻小区内的电信运营商。

出现唯一一家电信运营商的主要原因是电信运营商、房地产开发商以及物业三者之间的利益链条相互衔接。电信运营商要获得小区宽带的布线权利，需要缴纳一定费用，以后所得利润还要进行分成。独家垄断性协议，可以使得电信运营商获得长期稳定的用户群，对于房地产和物业来说，又可以获得额外的利润分成。对于获得入驻权的电信运营商来说，允许其他电信运营商进入，意味着用户开通率的共享。对于房地产开发商来说，意味着额外收益的减少和小区建设规划难度加大。因此，从利益链关系分析得出，基于电信运营商的网络线布局很难实现小区宽带的公平接入。

电力光纤到户作为建造坚强智能电网的最后“一公里”，目前已在全国开展试点工作。通过铺设光纤复合电压电缆，实施电力光纤到户。电力光纤到户工程的项目试点工程有望在全面建设时期推进小区宽带的公平接入，诺达咨询认为具体表现在以下两个方面：

电力光纤（OPLC）电缆的自身优越性

电力光纤可以同时进行承载电力输送和光纤宽带信息传输。电力光纤具有较好的抗干扰性以及较大宽带容量，为承载多家电信运营商的业务提供了基础。

电力光纤所有者为独立的第三方

电力光纤线缆的所有者为电力公司，电力公司作为一个独立于电信运营商的第三方，可以为电信运营商提供宽带接入设备和渠道，无需电信运营商进行资源投入，故不存在自己建设的资源被其他电信运营商使用。电力公司作为独立的一方，可以保证宽带接入的公平性。

在诺达咨询研究的报告《电力光纤到户可行性研究报告2011》中指出，电力光纤到户实施宽带接入后，可以对用户、运营商和房地产开发商产生三赢。

用户

对于终端用户来说，可以根据自身需要选择不同的电信运营商，有了更多的自主选择权。

电信运营商

电电力光纤到户有利于电信运营商的业务拓展。如对于电信来说，其优势在南方，通过电力光纤到户所提供的宽带渠道，电信可以非常快速的在北方进行业务拓展，不用先投入成本，然后运营，缩短获利时间。

房地产开发商

从用户需要出发，通过多方宽带接入，为用户提供更多选择，可作为其宣传的一大优势。