在近日举行的中国电信2007年工作会议上，信息产业部副部长奚国华明确表示，今后信息产业部将进一步推进移动通信的资费改革，鼓励运营商积极实施单向收费。一时间，移动电话由双项收费改为单项收费的问题又成为业内普遍关注的热点话题。

　在此之前，关于单向收费的讨论已经持续了近10年。2000年，“单向收费传言”曾立竿见影地导致中国移动和中国联通市值大幅缩水。 至此，尽管政策仍然没有解冻，但由于通信行业激烈的价格竞争，各移动运营商近年来已经陆续推出了多种“准单向收费”套餐。

    我国实行双向收费的背景是，由于移动、联通的成立晚于电信，为了扶植新兴运营商的发展，筹集资金建设全国性网络，政府制定了双向收费政策。与此同时，我国电信业一直采取不对等的网络结算方式，手机拨叫固话时，移动运营商要向固话运营商支付每分钟6分钱的结算费用，而固话拨叫手机用户，固网运营商不需要向移动运营商结算费用。
　　但经过多年的发展，移动运营商的发展速度及实力水平已远远超过固网运营商。比如，移动今年前三季度运营收入达到人民币2126.91亿元，同比增长20.8%，远远超过联通的603.1亿元，中国电信的1272亿元以及中国网通的649.6亿元。此外，长远来看，由于移动资费已经与固话资费相当接近，移动业务对固话的替代性竞争进一步明显，单向收费后必将影响后者的用户数增长和收入。

    另一个不得不考虑的市场背景是，我国3G之门即将被打开。固网运营商一旦获得3G牌照就可以经营移动业务，与移动运营商构成全面竞争。不管3G牌照如何分配，固网运营商将介入移动业务被认为是基本没有悬念的，如果将3G发牌与单向收费的时间点进行统一，单向收费亦可被看作是平衡各方利益的不错砝码。