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城管不得穿制服，单价贵不贵其实是伪命题

鲁开盛

发光明网http://guancha.gmw.cn/content/2010-05/24/content_1130804.htm

“成交公告显示，城管制服单价4300多元！”前日，西安市民孙女士向媒体反映发现了“天价制服”。经记者多方了解，原来这4300多元包含春秋装、冬装、夏装等十几件东西。（5月23日《华西都市报》）

http://www.wccdaily.com.cn/epaper/hxdsb/html/2010-05/23/content_191662.htm

儿子跟我吵着要买街头小贩的玩具警车，因为家中都有好几辆了，所以不想再给他买，怎么办呢？我只能转移话题，于是突然指着天空说：“快看飞碟。”儿子的兴趣立马转移到了飞碟上来——“对话中的飞碟战法”是十分符合心理学的一种手段。

西安城管“天价制服”这一条新闻，其实也跟“对话中的飞碟战法”同样道理——怕公众反对城管穿制服，就以制服的价钱来转移视线——你们去争论价钱的是高还是低吧，一旦价钱讨论完成，制服该不该穿也就来不及探讨了。

事实上，这种“对话中的飞碟战法”的心理伎俩只能暂时糊弄小孩子，却不可能欺骗群众雪亮的眼睛。皮之不存，毛将焉附？因为按照规定城管本身不该统一着装穿制服，所以城管制式服装单价贵不贵的讨论其实是伪命题。

制式服装是国家权力的符号，所以人们常用“大盖帽”来称呼那些代表国家和政府维持社会秩序的执法者。然而若干年以来，一些地方和部门违反国家规定，擅自扩大统一着装范围，既损害了统一着装的严肃性，又导致财政支出越来越庞大。

一些地方和部门所配发的行业标志服或工作服存在着与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同、极易混淆等问题，严重影响了执法部门的形象。最典型的，就是模仿警服。从“83”式开始，到“89”式、“93”式、“99”式，只要警服一更新，立马就有某些部门跟着模仿，让公众难辨真伪。

今天，仿制的种类几乎涵盖了“99”式警服的所有品种。包括常服、执勤服、多功能服、制式衬衣以及警帽、领带、腰带、警衔标志、领花、胸徽、警号、臂章。其颜色款式与“99”式警服极其相似，足以乱真——城管就是“远看是警察，近看像警察，仔细一看，原来是假警察”这一景象的“杰出代表”。

长期以来，中央政府一直没有停止过针对制服问题的清理整顿。1986年4月，国务院办公厅下发《关于整顿统一着装的通知》，就着装范围、着装标准等作出明确规定；1988年9月，国务院办公厅又发出《关于立即制止擅自统一着装的通知》；1992年公布了经国务院批准统一着装的部门、行业的着装范围；2003年12月，国务院办公厅再次下发《关于整顿统一着装的通知》。可是，这么多年过去了，城管部门依旧故我——地方政府挑战中央政府权威可见一斑。

城管制服为何这么贵？贵不贵只是现象，该不该有才是本质。我们要透过现象看本质，不能因为解释了为什么贵或为什么不贵就让西安城管过关了，也不能因为非法的东西解释清楚了做到了“公开”“透明”就认为其是合法的了。