文/徐万福

最近，我在网上了解到一些地方城管在整顿秩序方面有动粗的现象，折射出城管人员的综合素质还不高，对文明管理和依法管理的概念的认识还很模糊，城管队伍的建设还很不完善，还不规范！

看完几段视频，不尽叹然，脑海里一直盘旋着一个问题：城管，到底在管什么？

其实类似这种现象在中国一直是存在的，也不是什么司空见惯的事情，只是很少有人去揭发罢了，但随着科技的发展，社会的进步，人民的民主意识不断增强，懂得了用自己的方式揭露社会上一些不好的现象，这是民主意识的一大进步，对于构建和谐社会起到了推动作用，对于那些动粗的城管无疑不是一种警示。

城管作为政府聘用的一支服务性组织，其目的和宗旨就是维护市容市貌，保持城市良好形象和社会风气，在很大程度上充当的是一个“管家婆”的角色，而他们在管理中，可能注重的只是“管”，根本没想过手段和行为方式上的问题，更没有想过老百姓能不能接受。

一方面，由于有些地方的城管，大部分都是聘用的地方青年，甚至市井之徒，在聘用城管的条件方面没有很明确的要求，随意性大，没用经过专业的培训和教育，对于职业意识和执法概念根本不清楚，思想觉悟并不高；

另一方面，有关部门对此组织并不是很重视，内部工作和管理制度还比较欠缺，作风散，要求松，没有形成一个很规范的工作体制；

说到这里，不得不说另外一个原因，那就是部分城管的思想观念还没有转变过来，受老的习俗和封建思想的制约。

其实在中国历史上，至少在唐朝的时候就已出现了城管这类工作岗位。《旧唐书》载：“监市践于衙，理市治序。”这里说的“监市”，其特点和职业性质和今天的城管都非常相似，践于衙是指属于衙门管，但是比衙门官吏的社会地位要低一些，他们的任务就是“理市治商”，其中还有较为详细的城市街道管理规定：“距府十丈监市职治之。”古代的“府”是指行政机构所在地或地方行政长官、达官贵人的官邸，这里规定的就是离此类地点十丈之内不可以开店摆摊卖东西，而监督执行这些规定的人就是“监市”。从《旧唐书》里看，似乎“监市”是一种固定的工作岗位，而且有点接近捕快的性质，是国家的公务员。

而在那种条件和环境下，使用最多的就是一些暴力的、强制的手段，带有一种剥削的性质，这样的城管往往不会顾百姓的感受，因此不受到老百姓的欢迎。

而如今的动粗的现象，在某种程度上讲是封建思想的沿袭，已经形成习惯性思维，没有从老的传统观念中解放出来。

此一时非彼一时，当今的时代已不再是剥削和压迫的时代，城管只不过是政府部门聘用来管理“家务”的“管家”，虽然服务于政府，但政府是人民的政府，你管得好不好，还得群众说了算。一个不受群众欢迎和喜欢的“管家”，政府还会聘用吗？

所以城管要摆正自己的位置，端正对这一职务的认识，人民是当家的主人，要做好这个“管家”，首先要学会做人，再学会做事，只有这样才能跟上时代的节奏而不至于被群众所唾弃！