政府提供的公共文化服务如何更好地满足特定人群的个性化需求？近日，经过半年筹备，由东城区体育馆路街道和皮卡少儿中英文图书馆合作开设的皮卡体育馆路街道中英文少儿图书馆，正式入驻体育馆路街道驹章胡同。这是东城区政府与民间“联姻”诞生的首个针对特定人群的社区图书馆。

　　定制图书馆细化服务人群

    与普通社区图书馆提供的大众性服务不同，皮卡体育馆路街道中英文少儿图书馆将服务内容锁定为“亲子阅读”。

     新的图书馆位于驹章胡同43号“五合一”社区文化活动室3层。中英文绘本图书、中英文科普图书、经典课外读物……彩色书架上琳琅满目的图书让很多孩子一坐下便不愿意离开。“定制化服务最大的特点就是为某一特定群体提供专业化服务，”该图书馆工作人员说，“本馆的定向服务群体就是少年儿童，让他们到这里来阅读中英文经典，学习到课堂以外的更多知识。”

     被吸引的不仅是孩子，还有家长。“暑假到了，我正愁孩子没有好去处，现在家门口就有这样的少儿图书馆，方便不少。”一位家长说，图书馆提倡的亲子阅读理念也很吸引自己，“图书馆将营业到晚上8点半，除了读书，还有故事会、手工制作活动和家庭阅读分享会，以后下了班我都可以带孩子过来。”

 政府牵手民营资本

 　“亲子阅读”的明确定位让这家图书馆成为了体育馆路街道首家细化服务的图书馆。同时，政府与民营资本的合作模式则开创了街道公共文化服务社会化运营的探索，成为东城区创建公共文化示范区的又一尝试。

   　据体育馆路街道副主任戚家勇介绍，通过半年筹备，街道与皮卡书屋达成合作协议，政府免费提供活动场地、承担水电费开销，并为图书馆提供一定金额的启动资金，皮卡书屋负责图书馆的专业化运营和日常管理，并以比市场更加优惠的价格为辖区居民提供服务，辖区低保家庭则可享受免费服务。

　　“在普惠基础上，满足居民更加个性化的需求必然需要专业力量，但专业性服务不是政府的优势，所以我们尝试引进社会公益组织。”戚家勇表示，中英文少儿图书馆采取了民营公助、市场补充的运营模式，它的成立打破了政府包办公共文化服务的局面。

 　　为了保证服务质量，及时调整服务方向，今后图书馆将采取法人治理结构的模式，成立由政府、皮卡书屋、家长和志愿者多方参与的理事会，制定图书馆章程，以制度的方式让社区居民参与到图书馆的运营管理中来。

 　　此次“联姻”也让一直致力于打造社区图书馆、推广亲子阅读的皮卡书屋第一次在社区找到了“落点”。皮卡书屋是一家民办、非营利性少儿中英文图书馆，馆长程欣表示，虽然此前皮卡书屋已经在北京开设了4家分馆，但这是第一家与政府合作入驻社区的分馆，与政府的合作让皮卡书屋离“社区图书馆”的初衷更近了。

　　公共服务社会化运营成趋势

　　皮卡书屋并不是体育馆路街道公共服务领域引进的首支社会公益力量。2014年年初，由冬奥冠军、国际奥委会委员杨扬携手中国红十字基金会，在体育馆路街道设立“小冠军俱乐部”，推广青少年体育教育。每周一、周三下午，专业运动员都会走进永生小学为小学生进行篮球训练，同时退役运动员和志愿者还会带领社区孩子共同开展团队体育游戏。

　　“目前我们正在和一个致力于开展特殊教育的社会公益组织接洽，希望为培智学校的孩子提供专业服务。”戚家勇介绍，与社会公益组织的合作打开了政府的服务视野，政府的职责就是要将居民的需求与公益组织的服务内容紧密结合起来，同时规范服务内容，评价和监督服务效果。

　　据悉，社会化运营将成为东城区开展社区服务的趋势。东城区民政局相关负责人介绍，2014年年初东城区启动了社区服务项目社会化运营试点工作，“过去开展社区服务，政府可能会选择聘请新的工作人员，而以后我们将改变这种工作模式，转而以项目的方式面向社会公开招标服务。”该负责人表示，目前政府正在根据居民需求梳理社区服务项目，今后将根据项目内容面向社会公益组织进行公开招投标，并由政府负责对社会组织提供的服务内容和质量进行监管、评价。

   记者 祁梦竹  通讯员 徐光晔 张慧            2014.7.15《北京日报》