在普惠基础上，政府提供的公共文化服务如何更好地满足特定人群的个性化需求？经过半年筹备，6月28日，由北京市东城区体育馆路街道和民营公益图书馆皮卡少儿中英文图书馆（简称皮卡书屋）合作开设的皮卡体育馆路街道中英文少儿图书馆正式入驻北京市东城区体育馆路街道驹章胡同。据悉，这是东城区政府与民间合作催生的首个针对特定人群的社区图书馆。

锁定“亲子阅读” 细化服务人群

与普通社区图书馆提供的大众化服务不同，皮卡体育馆路街道中英文少儿图书馆将服务内容锁定为“亲子阅读”。6月28日上午，中英文少儿图书馆迎来了50余个社区家庭，以及街道辖区小学和幼儿园的校长、园长们。

彩色书架上琳琅满目的图书让很多第一次走进图书馆的孩子坐下来便不愿离开，被吸引的还有家长。“暑假马上就要到了，我正愁孩子没有好去处，现在家门口就有这样的少儿图书馆，真是太方便了。”一位家长说。

东城区培新小学德育副校长王海燕对图书馆主打的中英文绘本图书很感兴趣。“现在的孩子习惯了声光电组成的影像世界，纯文字图书很难引起他们的注意。绘本图书色彩鲜艳、画面丰富，很适合培养孩子的阅读兴趣，我希望能够将绘本图书阅读引进课程。”王海燕说。

政府与民间合作推动

“亲子阅读”的明确定位让中英文少儿图书馆成为东城区体育馆路街道社区图书馆中首家细化服务的图书馆，政府与民间共同推动开创了体育馆路街道公共文化服务社会化运营的探索。

东城区体育馆路街道副主任戚家勇介绍，通过半年筹备，体育馆路街道与皮卡书屋达成合作协议，政府免费提供活动场地、承担水电费开销，并为图书馆提供一定金额的启动资金。皮卡书屋负责图书馆的专业化运营和日常管理，并以比市场更加优惠的价格为辖区居民提供服务，辖区低保家庭则可免费享受服务。

“在普惠基础上，满足居民更加个性化的需求必然需要加强专业力量，但专业服务不是政府的优势，所以我们尝试引进社会公益组织。”戚家勇表示，中英文少儿图书馆采取了民营公助、市场补充的运营模式，它的成立打破了政府包办公共文化服务的局面，也是创建国家级公共文化服务体系示范区创新政府服务模式的探索。为了保证服务质量，及时调整服务方向，今后图书馆将成立由政府、皮卡书屋、家长和志愿者多方参与的理事会，制定图书馆章程，以制度的方式让社区居民参与到图书馆的运营管理中来。

皮卡书屋是一家民办、公益、非营利性的少儿中英文图书馆，由4位留美多年的“海归”妈妈在8年前创立，2012年皮卡书屋在北京市民政局注册。皮卡书屋馆长程欣表示，虽然此前皮卡书屋已经在北京开设了4家分馆，但这是第一家与政府合作并入驻社区图书馆的分馆。对于首次合作，程欣信心满满。

公共服务社会化运营将成趋势

皮卡书屋并不是北京市东城区体育馆路街道公共服务领域引进的首支社会公益力量。今年初，由冬奥会冠军、国际奥委会委员杨扬携手中国红十字基金会共同发起设立的冠军基金在东城区体育馆路街道设立“小冠军俱乐部”，推广青少年体育教育。

“目前，我们正在和一个致力于开展特殊教育的社会公益组织接洽，希望为培智学校的孩子提供专业服务。”戚家勇介绍，与社会公益组织的合作打开了政府的服务视野，政府的职责就是要将居民的需求与公益组织的服务紧密结合起来，同时规范服务内容，评价和监督服务效果。

据悉，社会化运营将成为北京市东城区开展社区服务的趋势。东城区民政局相关负责人介绍，今年初，东城区启动了社区服务项目社会化运营试点工作，体育馆路街道和建国门街道成为北京市社区服务项目社会化运营试点街道。“过去开展社区服务，政府可能会选择聘请新的工作人员，以后我们将改变这种工作模式，转而以项目的方式面向社会公开招标服务。”                               

                                             原载：2014年07月29日 《人民网》

原文链接：http://news.xinhuanet.com/yzyd/culture/20140729/c_1111840803.htm