草原治理：继续加大围栏密度?
蒋高明

 

        草原退化直接诱发了沙尘暴等生态灾难，成为新世纪中国生态环境的突出问题。为治理草原退化，国家从2002年开始实施“退牧还草”工程，计划用五年左右时间，投资274亿，在内蒙古、宁夏、新疆、西藏、青海等严重退化的草原地区率先实施。项目执行四年来，取得了明显的生态恢复效果。
        退牧还草工程的主要内容包括围栏、补播、舍饲等基础性建设，其中建围栏是花费的主要开支项。在放牧方式上，实施季节性休牧、禁牧和轮牧，其核心指导思想是防止牲畜进入，促进草原的自然力恢复。休牧的目的是躲过草原复苏的敏感季节，一般为春季到仲夏的两个月内不许放牧；禁牧则完全使牲畜脱离草原。两个月(植物的生长季节只有四个月)的休牧也罢，全年禁牧也罢，人类利用草原沿用了几千年的放牧方式(即移畜)，逐步走向将草移动到牲畜的棚圈中喂饲(即移草)。这样做的最直接好处是，草原得到很快的恢复。

        如果草料充足，则舍饲还可使牧民增加收入，是个“草原恢复、牧业发展”双赢的路子。但是，如果牲畜缺乏草，则该措施对“头数”畜牧业造成不利影响。这样，牧民就是用牺牲畜牧业利益的代价换取了国家的生态利益。如果牧民牺牲的这部分利益由国家补助中得到有效补偿，即牧民能够在每亩20元的“退牧还草”工程中受益，那么该措施就是积极的。即使这20元中有5元到了牧民的腰包，则牧民得到的补助也会很大，因为牧民的草地面积在几千亩到几万亩之间。然而，遗憾的是，这20元里，牧民得到的补助并不多，因为大量的费用都用在建围栏了。

        围栏有效地防止了牲畜过量采食和践踏，草原生态恢复“立竿见影”。在内蒙古、宁夏和甘肃等地，专家们现场看到了这个效果，当地群众和老百姓也非常欢迎这个做法。于是，就有人建议国家继续鼓励建围栏，将5000-10000亩的大块围栏继续分割，建成800-1000亩的小围栏，从而实现新西兰等国家草原利用的“划区轮牧”模式。

        建设密集的围栏，将草原围成“蜘蛛网”，一方面造成国家成千上万吨的钢铁(许多围栏除铁丝外，桩子用角钢)浪费，这些钢铁是牺牲国家宝贵的生态环境(水和空气污染)和不可再生资源(铁矿石和煤矿)冶炼出来的；另一方面，密集围栏在生态上将造成灾难。我们过多地考虑了家养动物，而对于野生动物则根本没有考虑。黄羊、狼、野驴、狐狸等大中型哺乳动物无法迁徙，甚至草原鹰也会在追击草原鼠的飞翔中撞围栏而丧生，成为现代版的“守株待鹰”。没有了狼、狐狸、鹰等天敌，草原鼠害成灾。草原生态系统因为密集围栏的修建而逐步失去其生态功能，草原将不能称为草原，而成为经营性的草地。

        密集围栏能够为国家带来多少经济收益呢？实际上，全国三分之二的牛羊在农区，牧区只有三分之一；而牧区中三分之二的牛羊又在半农半牧区。也就是说占据了全国国土面积41%的草原，生产了全国不足六分之一的牛羊(扣除农牧交错区的贡献)。我们牺牲全国国土面积41%的草原生态系统，生产这不足六分之一的“蛋白质”，其得失是非常值得我们深思的。

        草原保护与利用之间有没有平衡点？是继续建围栏，还是拆围栏？这个出路在于粗饲料工业化，其优势在于农区的秸秆，而不在草原上的天然草。全国的秸秆资源是7亿吨(可作饲料的部分可达95%)，天然草原是3亿吨。秸秆可以全部利用，利用后的废弃物本身就是肥料，可以还田；而草原地区的草绝对不能全部用光，否则生态退化就不可避免。从生态规律上，初级生产者(草)约十分之一的能量进入到次级生产者(动物)时，生态系统才能够稳定。由此看来，草原发展畜牧业的潜力是不大的。因此，从国家层面上，占全国牛羊不足六分之一的纯牧区牲畜要南下农区。而在广袤的草原上，保留非常少量的牛羊，大大提高其价格，因为其风味好，生态成本昂贵。物以稀为贵，当草原地区生产的牛羊控制在全国牛羊的不足十分之一的时候，将价格提高十倍以上是完全有可能的。茅台酒的价格是普通酒的100倍以上，依然供不应求，就是因为茅台酒名气大、质量好。

        如果牛羊大量转移出了牧区，牧区经济由数量经济变成质量经济的时候，草原围栏不但可以减少，甚至可以完全拆除。因为牲畜数量少到不足以对草原形成危害的时候，围栏就不但没有好处，反而有害了，如野生动物无法迁徙，传统的游牧无法实行，草原交通被迫中断等等。蒙古国全境就没有一根围栏，草原的利用方式完全是游牧为主。

有些草原地区虽然实施了全年禁牧和季节性休牧，但是因为饲料供应不足，事实上根本做不到。由于白天管理得严，内蒙古中西部牧区开始了夜间放牧，陕西一些地区凌晨放牧。围绕放牧和禁牧，牧民跟草原管理部门展开了“游击战”。可怜我们的牛羊，它们的行为逐步变成了夜行动物。

        即使在草原上实施禁牧和休牧，对牧草的利用也不能以喂干草和黄草为主，而必须投入科技，使牲畜全年吃上“鲜”草，并使牧区草原动物有充足的饲料贮备，安全度过草原常见的“黑”“白”灾(不下雪时牲畜喝不水造成“黑灾”，雪过大牲畜吃不到枯草造成“白灾”)。而要实现这一点，必须有科技投入，使得单位草原生产的光合产物的利用效率大幅度提高。草原畜牧业真正增值的季节只有4-5个月青草期，如果利用新技术将增值期延长到8-10个月，让牲畜一年的大部分时间里吃到“青草”，则草原牧业对草原的压力还可以进一步减少。这个压力不是围栏的功劳，而是科技进步的功劳。那些“青草”是由粗饲料工业产生的，牛羊不是在草原上吃草，而是在舒适的棚圈里吃草，科技进步将会使草原畜牧业的利润空间大幅度提高。

        总之，恢复草原的新思路必须是以生态为主，大大缩减牲畜数量，非常少量的传统游牧经济强调质量而不是数量；用新技术提高草原草的利用价值，大力发展舍饲，围牲畜而非围草原。这样，围栏在草原不但不宜扩大，反而应逐步减少乃至最终拆除。