“红头文件强摊房” 福利诱惑背后那“温柔一刀”令人忧虑
 
李万友

 

又见红头文件卖房！只不过这次不是让干部当“售楼小姐”，而是让他们直接成为无可奈何的购房者。去年年底以来，湖南蓝山县委县政府两次下文为开发商销售百余套住房，并摊派到行政事业单位，政府联合开发商给出诸多优惠政策。分管城建的副县长称此举目的是为了给公务员谋取福利。有趣的是，不但房子未畅销，而且目前已有部分业主以延期交房及质量问题将开发商诉至法院。（7月15日《京华时报》）

 

这与让干部当“售楼小姐”如出一辙，也是冠冕堂皇的行政乱摊派行为，尽管打着为公务员谋福利的旗号，但仔细品味，令人百味杂陈，深感忧虑。

 

先不谈这合法与否，拿为公务员谋福利而言，就让人浮想联翩。权力自肥基本上是个“潜规则”，说这是为公务员谋福利也可以理解。问题是，为什么一有福利可谋最先想到的就是公务员，民众只有擦肩而过的份。
 
    一个不争的事实是，高房价让民众难以承受，买不起房的普通民众大有人在，一些买了房的也被房贷套牢成为名副其实的“房奴”。民众何尝不希望房价有所下降，或者从买房中得到优惠，好节省些钱财用来装修或买点家具等。可政府会这样帮他们吗？这基本上是不可能的事，政府愿意做的顶多是建点廉租房、经济适用房，名义上帮助低收入群体坚决住房难题，实质上又被“权势”人物蚕食了部分而没有落到实处。
 
    政府作为公共事务管理者，百姓买不起房、无房可住政府有一定的责任，理应帮助民众解决住房难题。从这层意义出发，政府能够联合开发给出买房优惠政策，首先应该想到的是民众，并为他们减轻些买房负担，其次才是为公务员着想，这才符合执政思路和理念要求。可蓝山县委县政府倒好，不考虑民众福利，反而让公务员优先享受，给人的感觉是，充满了权力自肥气息。味道确实怪怪的，也实在是吊诡！
 
    官员究竟该为谁谋福利？党章明确要求，党员要“吃苦在前，享受在后”，“三个代表”也明确要求领导干部要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”等等，已充分说明官员最该为民众谋福利，而不是只顾自家人。

 

这说明某些官员在该如何服务、为谁谋福利方面还存在认识上的偏差和定位上的错位，很有必要给他们补上为民谋福利这一堂课。
 
    但回到法理层面看问题，事情就复杂多了。单纯为开发商也好，为公务员谋福利也罢，都是明目张胆地行政乱摊派，明显涉嫌违法。按理，公务员们应该对其说“不”，可一直没有人这样做，其原因在于：一是觉得有福利可图，不愿意自断实惠；二是由于复杂的行政生态环境影响，确实不敢抵制。所以，要不是现在问题出来了，这件事恐怕公众都还被蒙在鼓里。

 

政府如此逆流而行，本身就令人费解，而房子又出现“肉眼可见的质量问题”，以至于发展到某些业主将开发商诉至法院这种地步，就不难想象当地政府“红头文件强摊房”的良苦用心了，也说明这并非单纯只是为公务员谋福利这样简单，确切地说，还有政府发红头文件帮开发商卖问题房的味道。

 

由此看来，在该事件中那些公务员既是受益者也可能是受害者，还可能是一开始就被红头文件忽悠了，让我们再次看到了某些官员将滥用权力发挥到了极致。谋福利角色的错位就让人吃惊，又有了连下属也不放过肆无忌惮滥用权力的行径，这一诱惑式背后的“温柔一刀”确实损人，无疑是一件可怕的事情，令人深感忧虑。我还担心，这样的政府恐怕很难为民谋福利，说不定还会侵犯他们的权益，尤其需要警惕。

 

此外，滥用权力是个老掉牙的话题，本不想重复谈论，孟德斯鸠也说“一切有权力的人都容易滥用权力”是条万古不易的经验，用不着也根本不必再一次次证明，但我们就是重复证明，让人哭笑不得。

 

归根到底，这都是“政府全能”、GDP崇拜、权力寻租、腐败土壤依旧等惹的祸。看来，打造阳光政府，法治政府，有限政府和责任政府，让官员们正确运用和行使权力，依法行政，全心全意为人民服务，仍然任重道远。

 

民谚道，“胶多不粘，话多不甜。”还有必要再证明孟德斯鸠的观点吗？我想，这是没必要的事。说明在给官员们补上为民谋福利这堂课的同时，也该对权力进行必要的规范和限制，更要重温有限政府和责任政府的法治理念，坚决管好政府看得见的手，让其不要越权办事，该由市场做的事一定要由市场说了算，而不能拿红头文件干预市场。否则，红头文件不堪承受，谁将逐渐失去公信力，难得民心，也就不言而喻。