靖江市新桥镇孝化村与英国驻上海的“古瀚浦”规划设计公司签订合作协议,花600万元做村里的建设规划。据称,该公司团队在村蹲点设计了一个多月,进行了“组团式”构思,利用一个取土坑挖成的湖,确保家家推窗见湖,加上农耕文化体验区、餐饮娱乐区,农业观光采摘及生态湿地保护区等功能区错落有致、开阔雅致,小区管网下地,道路曲折,溪流蜿蜒,别有情趣。
说起600万元做村规划,不是倡导大家都这样花钱。当然这个村的规划合作是期权式的,实付35万元,后期用10亩地作“折抵”,如果规划做得好就使土地升值,反之收益就打折。这里提供的是一种理念,开阔的是一种视野。
在我市开展的新一轮镇村规划的时候,要高度重视规划的引领性、前瞻性和科学性。我们常说“规划是龙头”,“规划效益是最大的效益”。过去,我们比较重视城市的规划,建设了欣欣向荣的新城市,但忽视或者根本没有真正去搞过镇村规划,走过不少弯路。有过“手一指一条路,头一点一栋楼”的长官意志;有过“沿街剥皮式”开发的政绩工程;有过水货设计院拿着图纸复制糊弄人的规划。以至现在我们绝大多数乡镇建筑“千人一面”的雷同,留下各个时期的痕迹,甚至被称为某个人当政时的“败笔”。村居则基本没有规划,即使有些新村建设也是的“千篇一律”的简陋。
这种现象不能再继续下去了。市委工作会上提出,要把推进城镇化建设作为最大的惠民工程,围绕做强城市、做美乡镇、做新农村的目标,加快形成城乡一体、统筹发展的格局。所有乡镇都要确立“镇当城建”的理念,舍得花重金、请高手进行小城镇规划的修编。这方面,我市已经有了走在前列的乡镇如洋河镇、三棵树乡,村居则有泗洪县瑶沟乡官塘村、泗阳县李口镇农李村等。镇村规划做得好,建设起来速度快,质量好,不仅展示了当今的建设新形象,也为未来发展留下了空间和底蕴,成为外界称道、百姓满意的杰作。这方面花点钱也是值得的。
相反我们也看到,有一些乡镇还在沿袭过去的长官意志的“剥皮式开发”,有一些还在搞“兵营式建设”。我最反感这种盲目蛮干的瞎指挥,骨子里透出的是想快出政绩的急功近利,也反映了主政者的能力和水平。殊不知,没有规划或者低水平规划的建筑一旦建成就是最大的浪费,形同鸡肋再拆除则是犯罪。“规划的浪费是最大的浪费,不做规划是更大的浪费”。财政再困难,也要挤出钱来做个好规划;如果没有好规划,宁愿不要动手建。
希望大家都树立这样的规划观,认真地做好乡村建设的“头道工序”,“磨刀不误砍柴功”,磨好规划再建设,把宿迁大地的众多小城镇建设成为城乡一体发展的靓丽节点、农民就近进城的主要居所、农村发展变化的最新形象。
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