近日，省委梁保华书记在宿迁视察，看到城乡面貌发生很大变化，特别看到农村集中居住加速，高效农业发展迅猛，提出了一个重要判断：宿迁的农村正处在一个大变革时期，农民的生活方式和生产方式正在发生深刻变化。
    生活方式的重大变化表现为越来越多的农民特别是年轻人离乡离土，进城入镇，就业创业，部分地融入城市生活，有的直接成为新市民。而传统的村落冷清了不少，留在农村的主要是老人、妇女和儿童。在这种背景下，宿迁的城镇化之路也经历着变化。2007年在规划新农村建设时，曾提出将全市340万农民、100万户分散居住的12228个自然村，归并到2500个集中居住点上，耕作半径约是1公里；后来又按照集中集中再集中的要求重新做了规划，集中到1356个集中居住点，耕作半径是1.5公里。并且也已经有1/3的村已经启动建设；前不久又进一步压缩到1066个点。但从实际效果来看，新建房空置率很高，不少外出的人在家建房只是为了留下一个根，习惯了城市生活的人特别是年轻人并不愿回原地居住。
    去年中央经济工作会和今年中央1号文件提出“要把加强中小城市和小城镇发展作为重点”，“着力提高城镇综合承载能力”。这一重大决策适应了越来越快的城市化进程，符合广大农民的愿望和要求。因此，我们今年不再强调在农村新建多少个点，而提出主要向城镇集中，“镇当城建”，除了中心城市和三个县城加快人口集聚外，省级重点镇要集聚5万人口以上，一般乡镇也要达到2万人。人从那里来？主要靠农村人口集中，首先将镇区周边的行政村和自然村的农民，集中到镇区来建房或者购房。新的集中居住区规划要做到“三靠近”：靠近现有城镇、靠近工业园区、靠近商贸市场。把生活居住和就业创业结合起来，城镇便利与田原风光融合起来，让城镇带动农村，吸引农民转移到城镇落户，并享有与当地城镇居民同等的权益。
    当然，并不是说农村的形态就消失了，农民就全部进城了。即使后工业化时期，农村还有居住的村落，还有种田的农民，但那是缩小的现代村庄，少数的新型农民，是生产方式转变的农村。
    我们加速城镇化进程，就是推动生产方式的转变。在现阶段，要在确保进城农民土地承包权不变，生存底线不丢的前提下，通过土地流转集中发展高效农业，宿迁已经发展了几十万亩这样的高效农业；即使种粮也要推进土地股份合作社，用民主的办法集中田地，统一耕作与管理，用规模种植来提高效益，我们正在进行的“万顷良田工程”为此创造了条件。什么时候以大型拖拉机为主的机械在连片的大田里耕作，那就是农村生产方式转变之时。
    因此，我们一定要有前瞻的眼光来推动城乡统筹发展，用工业化与城镇化双轮驱动农村的大变革。加快工业向园区集中，收入向非农集中，居住向城镇集中。把这当作宿迁快速发展的持久动力，狠抓不动摇不放松。
    当然，这一过程并不一蹴而就，但容不得我们缓慢。宿迁已处于工业化城市化的加速发展期，现代高效农业的快速推进期，农村建房“平改楼”的能量释放期，很多农民进城还是回乡，务工还是务农，正处在选择的十字路口。只要我们观念先行，规划引导，典型示范，推动更多的农民到城镇务工就业，购房建房，安居乐业，组织更少的农民从事规模种植，发展现代农业，真正做到了减少农民，缩小农村，农村的大变革还将越来越快！