昨天到沭阳县几个乡镇调研，看到沿途还有不少农户的沿路建楼房，而这几个乡镇的康居示范村建设没有很好的推进，我批评道“零散建房超过集中建房”。

    这是一件很不负责的事。我市严格控制了5 年不批地给农民零散建房，包括在原地建楼房，目的是为了引导农民到集中居住的规划点上建房。全市现有农户约100万户，分散在12228个自然村落，在除行政村所在的自然村落里不通水泥路，生活极其不便，还由于缺乏规划，随意建筑，平均每户宅基地加上房前屋后占有土地1亩多，造成了极大的土地资源浪费。现在，全市将这么多分散的村落规划到1600个左右的康居示范村，并启动了163个示范村建设，建成了16781户农民新居。在这些新村中，式样新颖的楼房排列整齐，村内道路通达每户，污水垃圾得到处理，环境卫生保洁清爽，生活服务设施齐全，尽管还有需要不断完善的地方，但“让农民过上城里人的生活，又享受田园风光”的美好愿景开始变成现实。同时由于规划与集约，农民的建新房交出旧有宅基地供土地复垦，也省出大量的土地。

    凡是建成这样农民新居的，农民实际享受得到，都说“能过上城里人一样的生活，那当然好了！”这些新村也是样板与示范，相邻的村庄群众经常问，“我们什么时候也这样搞呀！”

    我们就要这样负责任地推进，4 月13 日市委市政府专门召开了推进会，并且为全市每个村下发了设计有35种式样的《宿迁市村民住宅方案图集》与光盘，供各地选择。时至今日，我们还不严格禁止分散建房，那就会造成集中建房的障碍。当然“禁”也是为了“建”。现在不少农户有条件有能力建楼房了，愿望很强烈，我们“敞开前门”鼓励和支持这部分农民在规划点建房，坚决地“堵住后门”分散建房。分散建房可能眼前迁就了一部分人的要求，少挨些骂，但将来会造成农户的尴尬与后悔，反过头来会更厉害地骂，因为我们已经不再将基础设施与生活服务的投入投向分散的村庄，一些村庄将会撤消，我们必须让农民家喻户晓，认识必然。

这是规划部门编印的《宿迁市村民住宅方案图集》

组图效果图

    为对农民当前和长远负责，我们必须尽快做好集中居住点的规划与组织，规划，就要对每一个房屋的坐落位置、公共设施的布置，供水供电、污水垃圾处理等都有详细性规划，市规划局已经提供了“设计要点”。组织，就是要动手做起来，农民最讲究实际，有看得见摸得着的现实模样，他们会拥护的，也会跟着做的。当然现阶段并不是一轰而起搞大拆大建，而是对现有建楼房愿望的农户，优先提供以地换地的建新房新村地址。

    这是一项全新的事业，也是具有历史意义的农村巨变。可能会遇到政府投入的困难，观望与不解的矛盾，但为了新农村建设，为了新农民生活，我们要行动起来，有序快速地推进。