需要“真金白银" 的检验
(2008-09-01 22:45:15)
今天，最新统计月报显示1-8月份的全市实现财政总收入58.5亿元，增长57.2%；其中财政一般预算收入30.9亿元，增长45%。这反映了我市经济持续又好又快地增长。但值得注意的是，财政一般预算收入的增幅从2006年3月开始连续的3
8个月保持全省第一的位序，被邻近的连云港市超了上来，尽管仅仅是超了0.3个百分点。但我非常看重这个变化，有强烈的紧迫感和危机感。
连云港的变化主要表现在这几年港口大开发带动了产业大积聚、项目大突破上，不仅有新医药、新材料等传统的产业优势，而且这两年发展了造船、新能源（核电、风电、太阳能发电）及设备制造等新兴产业，还有正在规划的石化、冶金等巨型企业，由此，连云港人才有“去年财政总收入100个亿，今年200个亿，县县财政收入超20个亿”的豪迈之言。相比，宿迁这几年至所以实现了持续快速增长，主要也是坚持以招商引资和全民创业为中心，有工业突破和项目推进，才有了今天的“真金白银”。财政总收入由5
年前的16.8亿元，增长到去年的61.17亿元。财政一般预算收入由5
年前的9.8亿元增长到去年的32.9亿元，双双增长3.5倍左右，平均增速达40%。现在如果我们如果不能保持增速第一，与苏北其它市拉开差距，就可能在大项目的引进与建设上出现了差距，这是万万不可松懈，不能偏废的。
一个地方一个时期所创造的财政收入的“真金白银”，最具综合性、真实性。它的构成主要是税收（占比越高越好），中央分成占大头，也是对国家的贡献，地方留成则是自己的可用财力，来不得虚假与水分。谁也不会为追求这个数字的高增长，缴过头税而付出代价。以税收为主体的财政收入高，说明就业岗位越多，创业越活跃，人民群众的工资性收入、经营性收入直至财产性收入越多，“强市”与“富民”相辅相成。因此，我们看重这个数字，并不是“数字出政绩”，也不是“财政收入崇拜（相对于批评GDP崇拜）”。这是检验一个地区经济发展的最真实的数据，也是一个地区“富民强市”所必须的。
我们看重财政收入的增长，还因为这是我们办大事、为民生所必需“真金白银”。宿迁过去经济欠发达，财政结据，办什么事都很困难。5年前，我们还常为欠发公务员、教师的工资而犯愁，更不要说有财力来办公共的基础设施和改善民生的支出了。现在，尽管省里每年对我市的财政转移支付仍占到全市财政一般预算收入的近一半，但保财政供养人员的工资发放没有问题了，而且这几年不断出台的如城乡最低生活保障、大病合作医疗、农业税免除和种粮补贴、义务教育免费等大宗的民生支出也有了可靠的保证。但宿迁未来保工资、办大事、为民生的“真金白银”支出不能老是依靠省财政转移支付(也是另地区创造"真金白银")，老吃嗟来之食终不是长久之计。我们现在快一些也是为了缩小与全省的差距，减轻省里的负担。这几年，我市财政一般预算收入在全省的占比由05年的1.04%，06年的1.21%，07年的1.47%，就记录了我们一点一点追赶的步伐，千万不能慢下来。
我们强调“真金白银”快增长，并不存在“过热”、“偏快”等有悖于宏观调控的负作用。宿迁即使这样的快也是低基数、初始跑的增长，具有还欠帐、打基础的性质。对有质量有效益的速度就是机遇，稍纵即逝，千万不能丧失与浪费，并且越快越要注重节能与环保，决不以牺牲环境浪费资源为代价,
科学发展才能可持续。我们“既要金山银山，又要绿水青山，”但如果光有“绿水青山”，没有“金山银山”也不能富裕百姓，全面小康（除限制发展区）。
我们在发展经济过程中的还是要时时盘算“真金白银”，依靠于民，用之于民，始终把它抓得紧而又紧才行。
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