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改善民生是头等大事
(2008-01-28 08:09:32)
《政府工作报告》提出改善民生的十件实事新举措，项目清晰，数字翔实，一件一件都要掷地有声地落到实处，件件都涉及政府要真金白银地加大投入的。
比如，健全“低保”标准增长机制，今年苏北城市将达到每人每月200元，农村达到110元（我市现在分别为每月160元和80元）；
新型农村合作医疗参合最低标准由每人50元提高到100元；
农村五保户集中供养率达到65%（我市现为47%），集中供养标准每人每年不低于2400元（我市现为1200-1500元），分散供养每人每年不低于1800元；
切实加强住房保障。使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房，新就业人员租得起房：
城乡义务教育全部免费提供教科书；
继续提高企业退休人员基本养老保险金；
实行临时生活救助制度；
实施农村饮水安全工程；
解决群众出行难问题……
这种雪中送暖的承诺令人欢欣鼓舞，但要一件一件落实起来并非易事，尤其对我们经济欠发达地区压力巨大。记得1
月17日，我到赵克志常务副省长办公室汇报工作，赵省长第一句话就说，我正要找你，罗省长政府工作报告中涉及到城乡“低保”标准的提高，你们宿迁全省最低，这次会上准备宣布城市提高到每月200元，农村每月110元，你们有什么困难呀？还特别加重语气地说，你们不提高，省长报告就没法写上这一条。我说，提高我们当然同意，但省里一定要加大财政转移力度。而且，象高考分数线一样，每提高一分人数就会增加许多，这个因素要考虑。
“不当家不知柴米油盐贵”。目前，我市在全省最低标准“低保”补助下，城市享受的4.6万人，农村11.6万人，每年财政支出1.05亿元，其中大多数是省财政转移支付的，但地方也要拿一块，城市达40%，农村达10—20%。对于宿迁这样的市县财政，一直是吃饭财政，过去所有的财政支出全部用来保吃饭，保开门。财政供养人员（宿迁比例最少）特别是教师工资尚且经常欠发，很难来对困难群众发放财政补助资金。早几年，每年的财政支出预算都没有这一项目。现在，改善民生的政策举措不断出台、不断增长，支出的项目越来越多，直接花在百姓身上的钱越来越多。以07年为例，全市用于改善民生的各类财政支出为36.7亿元，占一般预算支出55.1%，同比增长35.3%。其中，有城乡居民最低生活保障1.06亿元，城镇居民基本医疗保险支出8500万元，投入6127万元用于农村卫生事业，投入1.2亿元改善农村留守儿童的学习生活环境，免收义务教育学杂费1.86亿元，用于农村生活救济和自然灾害救助共1.22亿元，发放各类抚恤金和就业补助分别为1.02亿元和3454万元。
这次增加城乡“低保”补助标准，我市城乡人数将增加20—30%，无疑资金水涨船高也将达到2亿元。钱从那里来？虽然我市的财政虽然增长较快，但还没有到达真正的收获期。我们政府还要继续艰苦奋斗，勒紧财政过苦日子，挤出资金按排好困难群众的生活。省里提高标准对宿迁是难事，更是好事，我们真诚举双手欢迎，只要投向宿迁大地的钱特别是直接用在困难群众身上更是雪中送炭，增加的是社会财富，创造的是公平和谐。
悠悠万事，民生为大。我们一切奋斗和工作都是为了造福人民。这是梁保华书记在省政协开幕会上的铿锵的有力的话语，也是我们贯彻科学发展观要矢志努力做到的“头等大事！”
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