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深化“宿迁医改”的重点

(2007-07-18 22:08:22)
 宿迁医改”在中国已作为专门的术语见之于报刊、会议、网络等,在搜索引擎上只要点击这四个字的关键词就会出来数万条的相关条目。改革经历过过风风雨雨、非议评论,但终究以适合宿迁这一区域经济社会发展阶段的样本而受到肯定,并为中国的医改提供了敢试敢闯的改革案例,更重要也最真切的是宿迁人民群众得到了实惠,卫生事业得到了大发展,群众看病不难了,在一公里内就能就医的达到了75%,看病的费用相对于周边地区也是最低的等等。

  因此,我们应该毫不动摇地坚持宿迁医改的方向,坚持在深化、完善、创新上下功夫。当前深化改革的重点是建立如下的体制机制:

  全覆盖 低水平的大病统筹城乡居民基本医疗保障制度

  就近医 低价格的基本医疗保健制度和基本药物制度

  所谓基本医疗保障制度,就是对原只有干部、城镇职工才能享受到医保的以外人员实行千古没有的医疗保障。从2004年开始,先在农村实行以大病统筹为主的农村合作医疗保障,每人每年50元,我市有366万农民受益,占应保人数的95%,政府按人均补助40元共补助1.5亿元;从今年7月1 日开始又实行了城镇非职工居民的基本医疗保险,按每人每年不低于150元标准先起步,平均个人出资60元,政府补助不低于90元,我市有65.77万人应参保,政府一年补助达6000万元。再加上原有的职工、干部医疗保障人员,全市共有470多万人参加基本医疗保障,基本上做到了低水平的全覆盖,但这毕竟是一个了不起的进步了,今后会随着国家财力的增强、生活水平的提高而不断提高保障标准的。

  所谓基本医疗保健制度和基本药物制度,就是政府出资按每人每年6至8元建立公共卫生专项基金共3500万元,主要用于疾病预防与控制、建立每个人的健康档案、进行健康教育、妇幼保健重等。此外,政府按照出资购买服务的原则,在每个社区,村选择符合条件的医疗机构设立方便居民农民就医的社区医院、村卫生室进行惠民医疗,由政府确定60种常见病的基本用药目录,对持优惠卡的人员看病检查优惠、药费减免,优惠部分由政府进行补贴。在现有的一级以上医院择优设立惠民医院,对特殊困难群体实行“五免五减半”的优惠诊疗,减免费用由医院和政府分担。同时实行单病种限价,控制医疗费用,惠及患者。

  现在这些制度已经出台,实行起来难度不小,但我们必须坚持,政府必须要掏真金白银,还要不断提高标准,城乡居民也要出一些钱,增强自己的责任,自觉维护好这种不断发展壮大深化完善的体系,最终达到建立覆盖城乡的基本卫生保健制度,以造福于广大人民群众。


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