（记者：刘丹）  真相大追击，我们用良知检讨社会。近日，国家建设部等四部门联合发文要求，政府应对城市公交实行补贴，保障公交最低票价。不过，不少长沙观众却纷纷向我们真相大追击反映，入冬以来，长沙1路、9路、118路等不少公交线路都大量引进了豪华空调巴士，票价也由原来的一块钱上涨到两块。以前的一元巴士倒是难得一见了，在国家倡导廉价公交的时候，这些豪华空调巴士的出现，引起了市民的争议。
【正文】
【配音】
    一路车是长沙最老的一条公交线路，在一路车的起点站——长沙火车站广场上记者看到，大部分一路车从12月份开始如今已更换成崭新的空调车，而车门上的票价也变成了每人两元。
【实况】
    两块钱的票价
【同期声】
    长沙市民汤女士：不愿意坐两块钱的车 价格高了
【配音】
    汤女士给我们算了一笔帐，她的家庭月收入大约1500元，如果每次坐车要交两块钱，那么她每天乘四趟车就得多花四块钱，而她的儿子虽然使用学生月票可以享受半价，但每天也得多交两块钱。算下来，一个月的交通费就要300百块钱。
【同期声】
    长沙市民汤女士：占家庭收入的五分之一
【配音】
    一份世界范围的研究表明，交通费只能占低收入家庭总收入的10%到12%，超过12%就会成为负担，而汤女士的交通支出已经达到了20％。记者调查发现，一路车所经过的线路上，附近居民的收入普遍不高，因此他们不能接受两块钱的空调车。
【同期声】
    附近居民：书院路一带 大部分都是中低收入人群 坐不起
【配音】
    更让市民抱怨的是，一路车虽然仍有普通的一元巴士运行，可上下班高峰，大家根本坐不到普通车。下班时，记者陪同汤女士在长沙第一师范外等车，从五点半一直等到六点，站台上经过的六台公交车，全是两块的空调巴士。
【同期声】
    学生：算了再等等 没必要多花这一块钱
【配音】
  但这两名学生又苦等了半个小时，还是没能等到普通车，最后只能坐上了空调车。
【实况】
    上车
【同期声】
    长沙市民汤女士：变相让我们不得不乘坐两块的车
【配音】
    记者在等待时也发现，空调巴士的乘坐率其实并不高，大部分座位都还空在那里，而好不容易等来一趟普通车却早已人满为患。
【实况】
    人多啊
【配音】
    记者调查发现，长沙的9路、115路、118路等公交线路，都大量引入了豪华空调巴士，而这些线路也都出现了类似的情况。看来，大部分市民目前仍不愿意乘坐新上的空调车，而大量空调车的引入，无疑让居民感到了不小的负担。
【尾句】
    记者刘丹单蔚报道

 

【导语】
    豪华空调巴士昂贵的票价，让原本应该廉价的公用交通，成为市民出行的一种负担，而普通车的减少又阻碍了市民的出行。这样的结果显然违背了公交车服务市民，方便市民的初衷。豪华巴士当初为何要定价两块钱，能否进行适当调整，从而满足更多市民的出行需要呢？
（尾主持）
    公共交通是社会的一项福利政策，但现在，公交企业却被以承包或公司化运作等方式放入市场，甚至放手让企业自己养活自己，在市场经济条件下，各个公交公司逐渐演变成了追求利润的行业，低价公交也就会成为空谈。那么，这一问题还带来了什么样的影响，我们又如何破解这一怪圈，明天我们继续关注《缺失的低价公交》。
【正文】
【配音】
    长沙公交1路线，是湖南巴士四公司经营的一条线路。记者从该公司经营科周取佗经理处了解到，现在投入的这种豪华巴士价格是40万一台，物价部门有规定，30万以上的车辆允许实行两元票价。
【同期声】
    湖南巴士四公司经营科 周取佗：为了满足不同层次的需要
【配音】
     周经理介绍，1路线有23台车，其中15台空调车，8台普通车，车辆从起点站发车时，也是按2：1的比例。可是在运行过程中，尤其是在上下班高峰期，普通车速度慢，乘客上下车频繁，造成线路上难以达到比例均衡。
【同期声】
    湖南巴士四公司经营科 周取佗：新空调车就可能超车 造成多的情况
【配音】
    周经理表示，今后他们将会要求司机尽量合理安排车速，调整空调车的发车密度。另外，他们也会考虑，将一部分空调车调整到其他线路，让普通车的数量能尽量满足大多数老百姓的需要。
【同期声】
    可以调整的
【配音】
    周经理介绍，其实，提升公交车档次也是城市相关管理部门的要求，同时，考虑到自身的经济利益，公司才决定大量引进豪华空调车。不过从试运行几天的情况看，市民并不欢迎这种两块钱的空调车，不少豪华车司机甚至开始不愿意驾驶空调车。
【同期声】
    公交车司机：夏天还可以 现在不行 还是普通车好得多
【配音】   
    可一元的普通车生意虽然很好，但巴士公司却声称，一元的收费却不能维持运行成本，同时，一元车还要负担老年人、残疾人等免费乘车的市民，更增加了公交企业的负担。
【同期声】
    湖南巴士四公司经营科 周取佗：主要还是政府投入太少了 补贴太少
【配音】
    一方面是老百姓冷落收费高的豪华公交，企盼廉价公交，一方面是公交公司认为一元收费无法维持运营成本。空调巴士的出现将这一怪圈摆在了人们面前，那么，这一怪圈该由谁来破解呢？
【配音】
    记者刘丹单蔚报道

 

 

 

【导语】
    真相大追击，我们用良知检讨社会。昨天我们关注了长沙公交空调化，一元票价变成两元，致使部分市民难以承受的消息。其实公交加价，除了空调化，还有一些是实行分段计价的公交车。这些公交车大部分并非空调车，却会因为乘客多坐几站，而不得不多掏一元钱。
【正文】
【配音】
    王先生家住长沙河西中南大学附近，而他的工作单位则在长沙理工大学。出门就是公交车站，902路公交车还能直达，按理说应该是十分方便。可自从902路分段收费后，王先生不得不多掏一元钱。
【同期声】
    长沙市民王先生：这不是让我们住河西的多掏钱吗
【配音】
    长沙902路环线公交车共有五十个站点，902路将分段收费点设在了南郊公园，跨过南郊公园一律收两块钱。王先生实际坐了不到十站路，而如果不过南郊公园，即使坐四十多站也只要一块钱。长沙理工大学附近的不少市民，也对于902路分段收费提出了质疑。
【同期声】
    不合理嘛
【配音】
    同样的问题，还存在于不少实行分段收费的公交线路上。家住长沙车站北路与丽臣路交汇处的黄女士，在长沙世界之窗工作，出门就有136路公交车，两站就能直达单位。可因为136路一跨四方坪就一律收两元，虽然她只需坐两站，却也不得不多掏一元钱。
【同期声】
    黄女士：要走一截到四方坪 坐两站就要两块 太不合理
【配音】
   除了136路，大部分公交车都将四方坪设为了分段收费点，不论你从哪里上车，只要一过四方坪就得多交一块钱。
【同期声】
    长沙市民：应该考虑很多因素的
【配音】
    在902路公交车公司，一位工作人员介绍902路全长本身就有20公里多，现在延长线路后又增加到26公里。1元票价已经无法承受，不得已才选择在南郊公园实行了分段收费。
【同期声】
    没办法
【配音】
    业内人士透露，设置分段收费点还有更深层次的原因。比如客流量相对较少的路段，这一小部分乘客就被迫为此买单。像四方坪、南郊公园、高桥大市场等城郊结合部，便成为公交分段收费的首选地点。
【同期声】
    业内人士：如果在公交线路较为密集的设置分段收费点无疑会导致并就不多的客流更快的流失
【配音】
    记者从长沙市物价局了解到，公交车分段收费现在并没有明确的标准。只要公交车的里程在20公里以上，就可以实行分段收费，具体收费地点则是由公交公司自己制定，其中确实存在不合理的情况。
【同期声】
    长沙市物价局房价处 文处长：不仅是你说的很多线路都有类似的问题
【配音】
    记者刘丹单蔚报道

 

【导语】
    其实要解决公交车分段收费不合理的问题，并非没有办法解决。要么加大政府对公交公司的补贴和投入，全面实行一票制；或者借鉴长沙一些公交公司的成功经验，合理安排分段收费区间。
（尾导语）
     城市公交系统应该为最广大的群众服务。如果以管理有难度为由，而搞简单的“一刀切”，的确方便了公交公司，但却使部分乘客利益受损，这也损害了公平原则。我们期待公交公司拿出更合理的方案。
【正文】
【配音】
    根据记者调查，同样是普通公交车，其实也有不少线路较长的公交车，并没有实行分段收费。
    以602路公交车为例，从省教育厅开往科技职院，途经人民路、解放路、贯穿整条韶山路、再从井湾子拐进井圭路，线路的长度与136路差不多，但从始至终却只收一元钱。
【同期声】
    136路公交车调度员：这个很难说 反正是物价部门定的
【配音】
    不少市民认为，如果公交线路实在太长，必须实行分段收费，他们也能够理解，但公用事业局和物价局以及公交公司在设置分段收费点，应该首先科学安排合理收费，从而符合大部分市民的利益。
【同期声】
    长沙市民：902路线路很长 分段收费我们不是不愿意 但不合理就不行
【配音】
    前不久，168路公交车的分段计费方式也进行过一次调整，与以前跨段设置不同的是，乘客只有在同时经过新河和火车站两个分段点时，才加收1元／人次，而跨其中任意一个站点，票价均为1元。
【同期声】
    168路公交车负责人 延磊：老百姓都能够理解
【配音】
    不过，不少公交公司担心，在无人售票车上，司机无法监督到每一个乘客所投的钱和所坐的路程是否相符。如果按区间计价，将会给公交车的准额收费带来一定的难度，造成票款流失。
【同期声】
    136路公交车调度员：无人售票 一个点就有人逃票了两个点会更加严重
【尾句】
    记者刘丹郭跃报道

 

【导语】
    真相大追击，我们用良知检讨社会。我们连续关注了长沙公交变相涨价的消息，公交空调化和分段计价算是长沙公交一元变两元的两大手段。节目播出后，市民反响强烈。交通专家也站出来呼吁城市公交应该实行低票价。
【正文】
【配音】
    一些市民表示，他们并不反对适当增加空调车的数量，但同一线路上的空调车不应太过集中，价格上也应该考虑城市中低收入者的利益。
【同期声】
    长沙市民：可以有空调车 但要照顾各方面的利益
【配音】
    而对于公交车分段收费，大部分市民认为，分段的站点必须合理而科学，否则就容易引发乘客与驾驶员之间的矛盾。而记者也了解到，昨天，武汉市公交车上，就发生了乘客不满分段收费，动手殴打驾驶员的情况。
【实况】
    火暴的现场
【配音】
    而在记者调查中，不少公交公司认为，政府已经取消了补贴政策，油价上涨运营成本增加，同时老年人、残疾人、军人免费乘车的福利行政策，也给他们带来了负担。
【同期声】
    湖南巴士四公司经营科：如果能加大资金投入 他们也能做到低价
【配音】
    长沙理工大学交通运输学院副院长黄中祥教授介绍，我国通过公交出行的分担率不足10%，相比国外40%-60%的比例来看，公交车的利用率相当低。通过政府补贴，实行低票价政策，可以最大限度吸引客流，提高城市公用交通工具的利用效率，缓解日益增长的城市交通压力。
【同期声】
    长沙理工大学交通运输学院副院长 黄中祥：应该补贴
【配音】
    记者刘丹罗丹姜军报道   

 

【导语】
    在12月2号，建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，其中明确指出，城市公用交通是公益性事业，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流。那么外地的作法是怎样的呢？
（尾导语）
    公交优先，发展城市大公交的口号我们喊过多年，可这一政策是否真正落实？市民期待着低票价的公交车不要越来越少，也期待着公交的票价不要越来越贵。
【正文】
【配音】
    从明年开始，北京市政府每年将投入40个亿，改善北京的公用交通事业。空调公交车的票价将从2元改为1元，同时乘客还能享受刷卡四折的优惠，学生票价更是优惠到两折起。在北京，市民可以很容易坐到几毛钱的公交车。
【同期声】
    长沙理工大学交通运输学院副院长黄中祥：价格根据公交效益和政府补贴投入来定的政府肯定应该加大投入力度 这是一个带有公益性质的行业
【配音】
    黄院长介绍，随着交通压力增大，今后长沙也会自愿或不自愿的采取“公交优先”的政策。
【同期声】
    长沙理工大学交通运输学院副院长 黄中祥：目前可以做公交优先方面的工作公交专用道  公交优先措施 时间方面的
【配音】
    而在12月2号，国家多部委的意见明确指出，空调车是今后的一个发展方向，但票价应考虑百姓的承受能力，对于购置豪华空调车造成的运营成本增加，应由公用财政加以补偿，地方政府责无旁贷。而对于成品油价格调整影响到公用交通增加的支出，则由中央财政予以补贴。不过，记者今天从长沙市公用事业局了解到，长沙十来家公交企业没有享受政府的任何补贴，各公交公司都是自负盈亏的状态。
【同期声】
    长沙市公用事业局党委书记 ：没有补贴 你找政府去
【配音】四部委的意见中还提出，城市公用交通是公益性事业，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流。在审核确实城市公用交通定价成本的前提下，对低票价政策导致的政策性亏损，政府应给予补贴，并按月或季度及时拨付到位。
【配音】
    记者刘丹姜军报道