跑官·卖官 与 跑民·亲民

谭汝为

近年来，由于官场和学界的影响，汉语出现了令人瞩目的“跑”字系列新词新语。例如:大小官员为升官发财，而削尖脑袋“跑官”；地方政府驻京办为本省市获拨款等利益而“跑部（钱进）”；二流大学为申报博士点而“跑点”，为申报科研立项而“跑项目”，专家学者为获各类科研学术奖而“跑奖”；被告和原告为打赢官司，而“跑（法）院”。

……

天下熙熙攘攘，皆为利益来往。不必讳言，以上带“跑”字的所有行径，都不是玩空手道，而是送厚礼联络感情，用重金开拓生路——其间，似明若暗的权钱交易，甚至羞羞答答的权色交易——其实，就是蒙上半块遮羞布的行贿、贪污、腐败！

在一些地方的官场，“跑官”风气之所以愈演愈烈，是因为买官卖官盛行，你不跑就明摆着吃亏！所以，每至佳节或喜寿良辰，执掌权柄权的高官宅邸，门庭若市，众多官员一窝蜂地挤在门口排队进贡。

官位交易，是在官场上下级之间，在一个相对封闭的内部空间（黑幕）进行的。根本原因，在于下权上授。黑龙江绥化原市委书记马德卖官案，当地10县市265名处级官员卷入；安徽定远县委原书记陈兆丰卖官案，多达110顶官帽像明码实价被出售；在山西翼城县委原书记武保安卖官案，8个月就卖官获利500万元。

不久前，海峡对岸大选，那里的政治家为获选，也是马不停蹄地在岛上东奔西跑，但他们是“跑民”，是“亲民”，是深入基层民众，向选民申说自己的政见。“跑官”是黑幕交易，“跑民”是阳光政治，形成鲜明对照——势如霄壤，性质迥然，利弊灼然，良莠昭然。

张培元先生在《官员不必再“跑官”？》（人民网  来源日期：2008-4-2 ）中指出：

畅开“跑民”的通衢大道，让跑在最前面、跑得最勤最快的公仆们各得其所，“跑官”的羊肠小道才不会摩肩接踵，被卖官者滥设的“权力收费站”才不会借机揩油。近年来在各地推广施行的公推公选制度，其主旨就是阳光选官、民主选官，扩大群众发言权，真正将官员任命的权力交给制度。南京市就进行了两次公推公选。然而要想从权力程序中彻底清除“跑官”病毒，打造清新健康的“跑民”风气，还有很长的路子要走。

　　正如中央党校教授王贵秀所言，目前不少地方的公推公选，整个过程中老百姓并没有多少发言权，只不过是能够有发言权的官员多了一些而已。笔者以为，只有最大限度地提升官员选票中的民意含量，“卖官书记”们才真正无官可卖、没有机会更无权力卖官，而那些 “跑官”者才会转变路线，向民生方向奔跑。