国家公务员热，说明了什么？

作者：陈赐贵

    国家公务员的网上报名已接近尾声。据统计，截至11月1日晚，不少职位的通过审查人数已超过千人，农业部一热门职位供需比已经突破3000比1，哪怕是传统的冷门职位，今年也出现了“井喷”迹象。（《北京晨报》11月2日）可以说，国家公务员之热已经达到了空前的程度。

     这是表明以大学生为主体的公民越来越关心国家建设呢，还是中国传统“官本位”思想再次“发威”？问题恐怕没这么简单。众所周知，国家公务员报考除了学历、外语、专业、年龄等限制条件之外，还经常有政治面貌乃至性别、民族等方面的要求。自十六大以来，不断完善的党纪国法对各级官员的约束也日益严格，不时有政府官员抱怨“当官难”。很显然，在今天想当个“官”并不是一件很轻松的事。但为什么还会有这么多人“义无反顾”地去挤这么一座“独木桥”呢？

    这其中最主要的原因，怕还是出在经济上。随着医疗、住房乃至高等教育的日益市场化，其价格以惊人的速度上涨。尽管需求者与日俱增，但消费不起的人却也越来越多。与之相伴而来的是粮油价格的持续上涨，而同一时期的工资收入并未出现相对应的涨幅。很多人觉得手里的钱越来越“薄”，日子越来越难过。相比之下，国家公务员的生活压力就会小很多。除了工作相对稳定、社会地位高等优点，国家公务员在住房、医疗等方面也能享受到更多的福利照顾。以住房为例，尽管很多单位已经取消了福利分房，但还有不少政府机关能够提供集体宿舍，只象征性地收取少量费用。这对于刚刚参加工作的人来说，无疑具有巨大的经济诱惑力。中央机关及其直属机构的住房公积金、提租补贴也比其他企事业单位要来得有保障。2006年7月13日，财政部综合司还公布了《2007 年中央行政事业单位住房改革支出预算编制说明》，决定以工资的形式下发国家公务员的“购房补贴”。

    不独如此，国家公务员还享有办公、出差、乘车、升降温等各种名目的补贴，工资也能迅速地随着物价、财政收入的增长“水涨船高”。至于那若有若无的“灰色收入”，更是使国家公务员的吸引力变得不啻于房地方、金融、医疗等暴利行业。相反，在珠三角的许多城市，由于基层经济发达，许多人反而更热衷于报考地方公务员，但其背后的经济原理却是一致的。

    此外，由于法制的不健全和落实不到位，各地行政权力对市场经济、司法审判的非法干预还时有发生，尤其是司法审判在处理官员与平民的案件时的“区别对待”，在有些地方造成了极为消极的影响。这就容易给民众造成这么一个印象：还是当官好，至少比较安全。当然，大学的盲目扩招也使得就业形势变得日益严峻，但“井喷”这种现象在报考公务员，尤其是国家公务员方面表现得尤为突出，就不是大学扩招所能解释的了。

    被誉为“非汉语语言学之父”的李方桂，曾拒绝出任中央研究院拟设的民族研究所所长，理由是：“研究人员是一等人才，教学人员是二等人才，当所长做官的是三等人才。”（引自陈平原《我为什么反对一流学者当校长》）德国更是当政府官员当成笨蛋才做的职业来嘲笑。而在我国，国家公务员反成了最热闹、竞争最激烈的 行业之一，个中原因，实在值得我们好好地思考                

（来源：“中国选举与治理网”2007-11-4）