6、（沈校长为什么把抓清洁卫生工作）往日静悄悄的校园里，今天人声鼎沸，人们可以看到，一群群学生，有的搬木头，有的拾砖头，有的锄草，有的推车，不时还发出一阵阵吆喝声、嬉笑声；在办公室、实验室里，一些老师也在忙个不停，擦桌椅、抹门窗……穿着一身劳动衣裤的沈校长，是现场活动的指挥员，在这样的环境中，师生们显示活力和朝气。
    这次活动的倡导者是沈校长--一位新上任的中年干部。他刚来这所中学时，见到操场上到处是碎石子和杂草，教室里和走廊上随时可以拣起纸屑、果皮。这样凌乱的环境，像学校的样子吗?这样的学校能培养出德智体全面发展的建设者和接班人吗？经过一个阶段的调查了解，更发现学生中有不少人学习马虎，品行也较差，教师们虽有搞好教学工作的愿望，但行动上是各管各，扭不成一股绳。怎么办？要在这所学校把全面工作抓起来，该从何抓起呢？思忖了一段时间，也同一些教职工交换过意见，最后产生了一个念头：从清洁卫生工作抓起。
    于是，在一次行政会议上，沈校长提出了这个想法，他原以为不会有人反对，因而没有作更多的说明，只是简单地作为一项工作提了出来。那知领导班子中有人当场说：“我们学校的主要问题是教学上不去，要抓工作，首先是研究教学，而不是搞清洁卫生。”会上，虽然决定第二天搞一次全校大扫除，由副校长向各班布置任务；但不少人认为，这是例行公事，表面扫除一些垃圾就完事了。就这样，一些教师还有议论：“新校长只会抓清洁卫生，不会抓教学”，“学校要以教学为主，怎么又搞突出式的运动了。”
    这次一般性大扫除后，沈校长巡视了校园环境，发现比过去好一点，然而情况没有根本改观。他分析了师生的一些意见和思想情绪，深感自己把事情简单化了。他草拟了一份“坚持高标准、严要求，抓好校园环境整顿计划”，作为综合治理学校全局问题的第一步，在与支部的同志商量之后，召开行政扩大会议。
    为什么要这样抓呢？沈校长在会上说：“整洁的校貌是反映一所学校精神状态的标志之一，良好的环境可以振奋人心，提高师生的工作和学习的效率。”同时还讲了抓好清洁卫生工作，对培养学生的文明行为，形成团结友爱的集体的作用，并可以促进其他工作。怎样去抓呢？沈校长具体地提出：一是动员，全校动员和班组动员，提高认识，形成正确舆论；二是分工，学校组织中的各个部门都要发挥作用，明确各自职责，做好各自应做的工作；三是标准，全校上下要求一致，制定各方面细则；四是检查，要评比，有奖有罚，不合格的限期补课，完成分工的任务。同时提出，在此过程中，要发动师生提合理化建议，要把具体活动同思想教育结合起来，干部要以身作则。
    通过会议的讨论，思想逐步统一了。最后，沈校长决定：下周是“清洁卫生周”。
    一周过去了，该校的校园环境变了样，师生们从内心感到高兴。
    总结会上，沈校长表扬了一批先进班组和个人，同时提出两个问题：清洁卫生工作已有的成绩如何巩固和提高？抓了清洁卫生工作，还要抓什么工作呢？他要求各班组讨论，献计献策。
    此后不久，学校所在地区开展“五讲四美”评比活动，该校被评为先进单位。“集体荣誉是推动学校工作的催化剂。要抓住有利时机，把各项工作促上去。”沈校长和学校领导班子成员一起，又在布置下一步的工作了。

思考题：

1．学校工作以教学为主，沈校长把抓清洁卫生工作作为推动全局工作的突破口，对吗?为什么?

2．如何从学校实际出发，选择工作的突破口，推动全局?

沈校长抓清洁卫生工作正如在会上讲的，整洁的校貌是反映一所学校精神状态的标志之一，良好的环境可以振奋人心，提高师生的工作和学习的效率。实践证明，抓了清洁卫生工作是推动学校工作的催化剂，增强了教职工和学生的集体荣誉感。
     学校卫生管理是学校管理中的一项重要的常规工作，沈校长所在的学校以清洁卫生为工作突破口，是沈校长经过调查研究后作出的决定，不是无的放矢，后又经过修改后实施，是增强学校教职工凝聚力的方式之一，也是对学生进行思想政治教育的方式之一。

7、﹙抓教师业务进修既要“远视”又要“近视”﹚XX中学是一所完全中学，全校共有教师105人。就学历而言，大学本科毕业生不到一半，高中毕业后经短期培训的占三成，再加上一部分“文革”中毕业的大学生。这就是说，近一半教师的专业基础知识不够扎实，在各门学科中，学有专长、经验丰富的把关教师更缺。粗粗估算一下，至少有三分之一左右的教师，其业务知识和教学能力尚难于胜任教学。怎么办？几天来，学校召开了几个会议，广开言路，群策群力，从长计议教师队伍建设问题。
    “今天，我们再研究一下当前教师的进修提高工作，首先应抓什么？”老校长环顾一下会场，开门见山地提出会议讨论的问题。话音刚落，会场里的气氛顿时活跃起来。
    “当然应该抓教师的专业进修。”语文教研组组长老李胸有成竹地说。“现在教学中念错讲错的太多了，比如，有的老师把‘三峡’讲成‘三门峡’；有时一节语文课十多个生字写错就有四五个，还要让学生抄写五遍，这样的教师岂不误人子弟！”
    “对！确实应该注重教师的专业进修。俗话说，教师要给学生一杯水，自己得有一桶水。何况现今科技迅猛发展，即使有一桶水的教师，这桶水也得常添常换，才能跟上时代的需要。教师的专业知识只有达到一定高度，才可以一览众山小，教学才会得心应手。”教导处的王副主任马上点头赞成老李的意见。
    化学教研组组长老黄考虑了一会儿说：“我看专业知识的进修固然重要，但现在不少教师担心的是明天的课怎么上法。他们把握不住教材的重点，独立备课有困难，组织教学的能力则更差。有的固然能一般地应付教学，但不去研究教学方法，课的质量不高。我认为，一味注意专业知识进修，恐怕在提高教学质量上短时难以奏效，远水救不了近火。”
    提高学校教育质量的重要条件是建设一支高水平的师资队伍，可是教师的进修提高工作千头万绪，该从何着手呢？会场上出现了暂时的沉默。
    “我觉得当前教师教学能力的提高更为重要。”教导主任老赵洪亮的声音打破了沉寂。“有知识并不等于有了教学能力。就以我为例吧，我是1961年大学本科毕业的，分配到这里任教。当时，学校指定一位经验丰富的老教师与我挂钩，领导上排出了听课表，要我跟堂听课。那时真受益不浅，向老教师学习如何组织教材，抓住重点、难点和关键，如何研究教学方法等等。经过一年的老带新，使我的教学能力有很大提高，基本上胜任了教学工作。因此，我认为单纯考虑教师专业知识的补缺是不够的。我们要分析一下学校师资队伍的情况，对各类教师分别提出要求，以教研组为进修基地，能者为师，以钻研教材带动专业知识和教学能力的提高，从当前教学需要出发缺啥补啥。这样既有利于当前教学工作，又解决了教师的提高问题。若强调把教师放出去脱产或半脱产进修专业知识，甚至片面追求学历，说不定会南辕北辙，导致影响教学，不利于青年教师重视教学本身的研究。”
      赵主任的见解引起了大多数与会者的共鸣，他们认为教学能力的提高可以取得直接的教学效果，确实能解决当前教学上的尖锐矛盾。可是语文组老李仍坚持自己的观点，觉得教师的专业知识不足是难以胜任教学的首要因素。在教师队伍建设的问题上，校领导不应该太“近视”，要既考虑教学的急需，更要注意教师专业知识的进修，促进他们达到必要的学历水平。
    老校长自然觉得赵主任的建议可行，并能解决实际教学中的急需问题；但老李的说法也对，教师队伍建设必须看得更远一些。那么如何处理好既要“远视”，又要“近视”的关系呢？目前，普遍重视教师通过专门机构进修以获取一定的学历证明，如果强调以教研组为进修的基地，必然会影响青年教师获得某种学历资格，影响他们今后的职称评定和工资待遇。到那时，领导又怎么交待呢？老校长越想得多、想得细，就越难在会上作出明确肯定地决

思考题：

老校长为什么难做决断？你如何较好地解决这个问题？

     教师的进修是个重要而又复杂的问题，它不仅与教师自身素质的提高有密切关系，更与学校的教育教学质量息息相关。依据有利于教师发展的原则，学校应鼓励教师参加各级各类进修。语丈教研组组长强调专业知识的学习，是正确的，这是教师任职的基本条件，但毕竟知识与能力不能等同。如果一味注重知识的学习，而不在教学能力上苦下功夫，教育质量也难以提高。赵主任看到了能力的提高对教师的重要性，但“缺啥补啥”的观点，无异于说“头痛医头、脚痛医脚”，这是一种短视片面的行为，不能从根本上整体上解决提高教师素质的问题。因此，作为校长对于教师的进修，既要从长远考虑，鼓励教师努力学习专业知识，提高学历层次，为学校和个人将来的发展奠定一个良好的基础；同时，也要“近视”，狠抓教师能力的培养和提高，强调对先进教学方法的学习和运用，达到一针见血的效果。

8、﹙校长就是公关专干？﹚昌晓镇中是全县有名的落后学校，地理环境差，生源不好，教师队伍极不稳定，管理水平在全县评比中位于倒数第一。
    刚刚受命调来挂帅的辛校长，原在县中长期担任教务主任职务。这次调整学校领导，主管部门有意要锻炼这位交际很广、办事能力很强的年轻干部，大家都认为“烂摊子”可以锻炼出好干部。这种机会和挑战并存的艰难局面，辛校长和他的朋友们都是非常明白的。
    经过个把月熟悉情况，辛校长接触到许多内忧外患的事实。前任校长忧心忡忡地告诉他：目前学校员工普遍不安心本职工作，人际关系紧张，谁也瞧不起谁，真有一点本事的人纷纷在校外去挣外快，学校管理人员也大多得过且过，工作纪律松弛，常常发生吵架纠纷，有的甚至牵涉到校外的人士，人际关系实在太复杂、太复杂了。
    正当辛校长好不容易理出一个工作思路，准备要在下周班子会上好好研究一下工作的时候，学校发生了一系列不大不小的事情。尤其是周二这一天，自以为具有现代公关素质的辛校长，也感到有些犯难了。
    首先是总务主任来讲，学校城建卫生管理费已经拖欠半年多了，环卫局来人讲，再不交费就让学校臭去吧。
    “学校就没有这个钱吗？”辛校长不解地问。总务主任面带难色地讲：“去年，学校号召学生家长为建设文明校园出点钱，有一个班主任工作简单，让学生家长告了一个乱收费的状，文教办至今还扣着咱们的钱呢。”
    总务主任还没有离开，办公室门又给推开了，急冲冲的教务主任来请示这样一件事情：有一个优秀学生的家长非要坚持让自己的孩子转学，而当初他家刚迁来本镇时，一个劲儿求学校给上学籍时，都恨不得要给人下跪了。
    “那么，依他不就行啦。”校长不解地问。
    “他这一走倒是容易，年级老师们这么多年的辛苦不就白费了吗？”教务主任不无激动地讲：“学校十多年了，就没有一个升了大学，好不容易来了一个各方面素质都不错的孩子，老师们都喜欢他，明年就指望他实现零的突破了！”
    原来如此。校长自忖：我亲自去作一次家访？但是我去就能说服家长吗？
    就在这个时候，主管德育的王副校长打来电话，紧急报告说：有一名叫卜见义的同学出事了，涉嫌街头斗殴，现在人在公安局，人家要求学校赶快派人去协商解决办法。
    “学校经常遇到这样的情况吗？”辛校长在电话里询问道。对方一下激动起来：“可不是嘛！这帮孩子也真不争气，人家一有事就找学校去人或者让家长拿钱取人，好多时候闹得家长也跟学校很不愉快。”
    “哦，”辛校长沉吟一会，“这样吧，你先处理一下？”
    “唉，不行！人家就说你辛校长好办事呢……”
    “那也不能什么事都我去跑吧！”辛校长也意识到自己有点急了，稍稍平静一点后，极不情愿地对电话那一头讲：“我看这样吧，我可以先给方方面面都打个电话，但是，今后要有一个分工，考虑一下要不要设一个专人，来处理这些琐事。”
    下班了，几个朋友以校长升迁之喜的名义，邀请辛校长聚一聚。辛校长一边高兴地接受大家的祝愿，一边在肚子里苦叹：当校长？还不如说是公关专干！

思考题：

1．你认为落后局面与学校公关工作可能存在什么样的关系?

2．辛校长能否通过调整学校内外公共关系来迅速改变学校的面貌?

3．请你帮助辛校长解决上述的事情，说明理由，并预测可能的变化。

昌晓镇中的落后有客观因素，要改变其落后的地位仅靠学校公共关系是不现实和不可取的一种想法和做法。学校公共关系是一种内求团结、外求发展的职能活动，不是人际关系，而是一种管理活动。
     辛校长应在加强学校内部管理的同时，要做好同上级部门的沟通，这是第一点。第二点，学校虽然是一个较封闭的系统，但与社会方方面面都有联系，这就要求学校的公共关系活动要面向社会、家长。
     针对案例中所述的事件，仅从公共关系管理的角度来讲，要加强与公安部门的联系，如请公安部门的领导或英模来校作报告，聘请他们为学校的校外辅导员，对学生进行法律教育，使学生的法律意识增强。与社区所在部门进行沟通，为社区的建设、美化做贡献，使社区理解学校。

9. ﹙农村小学班主任兼任体育课的调查报告﹚为了解农村小学班主任对兼任体育课的心态和对体育课的参与意识等情况，我们对XXX16个县的农村小学班主任进行了抽样调查。

    一、调查结果与分析
    (一)农村小学班主任对学校体育工作的态度与参与意识
    认为体育在学校教育工作中处于重要地位者，占86.4％；认为一般者，占12.1％；仅有1.5％的人认为不重要。愿意兼任体育课的班主任占42.4％；认为可以考虑兼任的占37.9％；不愿意的占19.7％。对体育课，要认真备课、努力上好的占83.3％；发给学生体育器材，看护学生活动的占15.2％；让学生自己去玩的为1.5％。调查结果告诉我们，大多数农村小学班主任对体育工作都有一定认识，愿意兼任体育课，并且争取上好，态度是比较积极的。
    被调查的班主任，经常进行自身体育锻炼者，占39.4％；有时锻炼者，占53％；不锻炼者，占7.6％。经常参加课外体育的班主任占43.9％；有时参加的占47％；不参加的占9.1％。这表明大多数班主任能投身体育锻炼，有一定的参与意识。
    (二)班主任对自身体育教学能力的评价
    有16.7％认为能胜任体育课教学；56％认为基本能胜任；27.3％认为不能胜任。对体育教学大纲、教材的了解方面，有6.1％了解；63.6％基本了解；30.3％不了解。25.7％认为体育理论知识不足；27.3％认为体育教学实践欠缺；47％认为体育理论和体育实践缺乏。由此可见，大部分班主任基本上能胜任体育教学工作，但是他们对体育教学大纲、教材接触较少， 了解甚微。多数班主任感到体育理论和实践都存在不同程度的欠缺。

    二、小结与建议
    (一)农村小学启用班主任兼任体育课是普及农村体育最实际、最有效的途径
    调查结果表明，农村小学班主任对学校体育认识、态度趋于一致，绝大多数愿意承担体育课教学，且有决心和信心上好课。从山西临汾和我区部分市县班主任兼任体育课的情况来看，这一措施不仅可以解决农村小学体育师资匮乏的问题，而且对改善农村学校办学条件、大面积提高体育教学质量具有很大的促进作用。
    (二)抓住班主任兼任体育课的契机，不断完善办法稳定这支队伍
班主任兼任体育课，对于促进学校体育工作的全面开展具有积极的意义，如建立良好的课堂常规、培养全面发展的人才、引导全体学生参与体育活动等等。因此，要制订一套规定，建立有关制度，稳定和壮大这支队伍。
    (三)加强师资培训工作
    调查发现农村小学班主任的体育理论和体育实践都还不能适应形势发展的需要。为此，必须实行岗位培训。由于班主任工作任务繁重，外出进修学习机会极少。对此，可采取函授、短训、讲座或组成讲学小组送教上门等办法，提高其业务水平。这就尤其要注重发挥乡镇教育部门的职能作用和中心校体育骨干教师的指导作用，帮助和指导班主任上好体育课。
    (四)组织人力、物力、财力编写农村小学体育教材及教学参考资料
    在教材选用上，按教学大纲要求，选择一些实用性强，动作技术难度不大，对场地器材要求不高的教材内容进行教学。此外，可精选一些民族、民间传统体育项目作为教材内容。与此同时，编写有关教学参考资料。为便于班主任教学，还可编写农村小学体育课教案。
    (五)加强宣传工作，争取所有农村小学班主任投身体育教学之列
    调查中发现，女班主任在对兼任体育课的态度和对体育的参与意识方面，处于被动状态。因此，要特别注意调动广大女班主任的积极性，解放思想，消除顾虑，妥善安排，引导她们承担体育教学。只有这样，农村小学的学校体育工作，才会有保证。   

思考题：

评析这篇调查研究报告。(按技术规范要求指明优缺点，并作简要分析)

学校管理是科学性与艺术性的结合。作为学校的管理者要想成为优秀的管理者必须具备优秀的素质，这包括思想政治素质、专业知识素质、业务能力素质和身体素质等等。具备这些素质并不一定能够成为一名合格的学校管理者，这是因为，学校管理还需要实践经验的不断积累以及对于经验的理性概括，简单讲就是指，科学理论因时因地的灵活运用，实践经验的科学规范和熟练巧妙地随机操作，以达到“运用之妙，存于一心”。
     可见，对于学校管理者——校长来说，只懂教学，不懂管理是不能搞好学校管理的。某校多年来一直实行坐班制，但迟到、早退屡见不鲜，作风稀拉，考勤制度形同虚设，已到了严重影响教学的程度。
  10、﹙左右为难的抉择﹚程校长上任以来决心改变这种状况。首先发动群众献计献策，有的认为学校应严格考勤制度，应有奖惩措施；也有的提出，对教师应取消坐班制，只要保证上好课就行了，职工则应坐班；主管考勤工作的教务主任、后勤主任以及各年级组长则一致认为，现状并没什么不好，迟到、早退现象不可避免，领导多要求一下就行了，不必强求一律。程校长不太同意后两种意见，对第一种意见比较赞同，但一时又想不出更具体的办法。于是他本着“矫枉就必须过正，不过正就不能矫枉”的精神，仍坚持教职工必须上下班的制度，并规定每星期一公布上星期考勤情况；凡一周迟到、早退三次以上者用小黑板公布于众，挂在校门口，以示批评。一学期下来，效果甚好，迟到、早退现象明显减少。尽管刚宣布时，不少人反对，认为太不近情理，程校长也实出无奈，但实行结果，全学期只挂名批评了三次，总计只有7人，反对者也就不吭气了。程校长也就安心了。
    第二学期将近期末的一次校务会上，教务处长宣布了上学期的考勤结果。全校共有三人迟到、早退超过三次，其中有程校长。为此，程校长首先做了自我批评，并说明了原因，同时要求下周挂牌批评。但与会的大部分同志认为程校长工作兢兢业业，一贯早来晚归，偶尔一次，又作了自我批评，原因也不是为私，就免了吧。再说刚实行校长负责制不久，校长名字被公开挂牌批评，会造成不良影响，不利于工作。尤其是对这一规定始终没有表态的党支部书记，极力反对，认为这样死板地执行规定是不合适的。各级领导接触面广、应酬多，谁都难免没迟到、早退现象，校长这一次被挂牌批评，以后别的领导迟早都有被挂名的一天，很不利于领导的工作。甚至还有人讥讽地说：“这个以身作则的风头就别出了吧”，“应该留有回旋的余地”，“领导总有与群众不一样的情况”等等。另一部分同志认为，既然是作为制度定下来，就应照章办事，在制度面前领导与群众是平等的，领导不能以功掩过。
    面对两种针锋相对的意见，程校长作为规定的制定者，一方面觉得从坚持制度来说应挂牌受批评，即使制度不太合理也不能在这一次改；另一方面又觉得自己这样做，也给其他领导开了个令人很不情愿的先例，对团结同志，尤其搞好与书记的关系很是不利。更让程校长为难的倒是其他两个人中的李老师能不能再挂牌批评？李老师是业务骨干，初三毕业班主任，教两个班的数学，教学很受学生欢迎。他工作负责，敢提意见；但爱脸面，个人荣誉感强，脾气暴躁又有点小心眼。经常弄的领导下不了台，群众关系也较紧张。程校长对他采取了容忍的态度，有问题总是个别交谈，从不公开批评李老师，以致部分人议论说：程校长欺软怕硬。上学期李老师因长期形成的熬夜习惯一时改不过来，曾连续迟到三次以上，受到挂牌公开批评时，他暴跳如雷，砸坏了小黑板，紧接着递了一星期的病假条(他一直患有多种较重的慢性病)，虽然实际上并没有耽误一节课，但总是晚来早走，仍是无视按时上下班的规定，一直情绪很大。这一次他又是一周迟到了四次，校务会上大部分同志都主张照章办事，碰碰硬。但也有部分同志认为前车之鉴不可忘，应该慎重；制度是死的，人是活的，应灵活掌握，不同情况不同对待，这项规定对李老师来说，实践证明既然达不到教育目的，为什么不可以改变一下？坚持照章办事的同志则坚持认为制度不能因人而异，挂牌批评不光是为教育李老师，也是为了警告大家。如果不是果断地采取取这一措施，哪能在这么短的时间内煞住任意迟到、早退的歪风，出现今天的好局面。现在学期即将结束，工作千头万绪，如不维护制度的严肃性，恐怕难免出现混乱局面；而且执行制度如前后不一致，将会引起大家的不满，以后的工作会更不好作。
    又是两种意见，针锋相对，争论激烈。程校长想：挂牌公开批评非但达不到教育李老师的目的，还会引起一场大闹，不但影响教学工作，甚至会影响即将到来的中考，但不执行规定，既违背了校务会大多数人的意见，也不好向群众交待，不明不白得置制度于不顾，以后还怎么管理学校？
    一个左右为难，又一个左右为难，在两难之间，究竟如何选择？程校长陷入了深深的左思右想之中。

思考题：

1．学校教职工的考勤制度应该怎样制定?
2．假如你是程校长，应该怎样抉择?

学校规章制度是学校管理机制的基本内容，也是学校建设的重要任务，更是学校教职员工共同遵守的规定。本案例中，学校制定的考勤制度取得了群众的认同，并经过群众酝酿、讨论，经过一个学期的执行，多数教师能够遵守考勤制度，这说明这一制度得到了群众的支持和认真的执行。
     对于程校长的“左右为难”，一要认识到规章制度的执行要坚决，不能朝令夕改，二要处理好全局的整体协调，三要对所决断的事项依群众可接受的程度逐步决断，直至全部问题的解决。