停车费收取是强盗行径

摘要：《水浒传》里坐山为王的强盗埋伏在草丛里，见过往行人出现在包围圈里，突然跳将出来，手执开山大斧大喝：“此山是我开，此树是我栽；要从我门前过，留下买路财！”吓得过往行人留下买路财，含泪赤条条而去。今天，马路边上，楼堂馆所门口，清一色的城管执法局收费公司员工，手一伸：拿钱来！车主不解：凭什么？答曰：我们依法收费。你如果不交费，就不要从我这里通过！车主没有办法，只好交款走人。我们知道，城市空间属于人民，人民的地盘人民做主，可人民的主让少数人做了，此乃真正的强盗所为。还有，小区的停车收费也是极不合理的，小区的空地是全体业主的空间，业主把车停在自己的家门口，物业公司凭什么收费？

一、马路边停车收费是否合理？

这天早上，接到了朋友的电话，说我从北京来了，无论如何也要给我接风洗尘。于是，朋友拉我到兰州市某宾馆用餐。朋友的车刚刚停下，一个穿黄马甲、带收费员袖标的退休老太太来了：交费。司机问交多少费？老太太答10元。你们是什么单位？凭什么收费？我们的上级是兰州市执法局，收费的依据是4+3，就是一个小时内4元，后两个小时每小时再加3元，你们吃一顿饭三个小时，所以收你10元。司机问如果我们不交呢？她说好办。司机问怎么办？她说我陪着你上楼，当着你朋友的面向你要，你要不交，我让你们吃不成饭。司机无奈，只好交了10元钱了事。在席间，大家在义愤填膺的同时，讨论这样的收费是否合理？大家一直认为城市的空间是属于城市人民的空间，让城管这样的权力单位任意指定有关关系户收费，是损公肥私的行径。

某些地区马路停车收费的合法性、正当性，毋庸置疑。我们的质疑是操作层面上的一系列问题：停车位是不是可以无节制地想怎么划就怎么划?是不是划了就一定要收费?如果收，收多少？谁来收？收的钱是不是用在城市人民的身上？如果没有这样一个透明度，谁跟城管关系好，谁就能收费，这跟乱收费有什么两样？人民城市人民管，这样的乱收费，是不是通过了这个城市的人民呢？如果没有通过人民的表决，你城管一家说了算，这公民的权益、政府的威信还怎么体现？

带着这个问题，我随意对个别群众和法律等有关部门进行了采访。
    市民院先生说，从中央到地方，都在大张旗鼓的反腐倡廉。可是，大小老虎都打倒了，这个别权力部门的腐败却没有打倒。我认为，这样的马路收费就是一种变相的腐败。如果这样的事情没有人管，反腐败不但失去了意义，而且政府的形象也让收费公司这些权利单位损害了。市民洪先生说，我感觉城管收费本身就是一种腐败。城管代表政府，那么，城管收费公司的腐败就是政府的腐败。
　　今天，我们暂时不判断这件事情谁对谁错。我们期待的是，通过充分讨论，各方能在更高、更深层次对马路收费是不是合理达成共识。
　　“城市道路划停车泊位应当经过什么程序？谁有权决定这些停车位收费？城管这样做是不是合理合法？再说了，这些乱七八糟的收费处究竟收了多少？收的钱都到哪儿去了？是不是装进了个人的腰包？”我采访律师吴先生时，吴先生如是问。

接下来，我们就此问题就行了探讨。吴先生说：第一，关于车辆乱停乱放的工作交警队一直在做。为了治理，交警队对这些无序的行为依法进行了必要的扣分和罚款。这一切都是有法可依的。可是，城管收费公司这样的行为，你依据的是什么法？我们的人民能不能承受起这样的收费？第二，城市的空间正如你说的是属于人民的，你城管要插杆收费，经过了哪一级人民政府的同意？如果政府同意了，我们要问的是，你政府是否就此问题征求了人民的意见？如果这些都没有做，那我认为这就是违法的。

在了解中，我们发现，兰州市全城大街小巷都划上了路边停车位,并且实行每小时4至7元不等的收费，这已经引起了很多市民的不满。我们到滨河路某停车场调查时，正赶上一个本地司机和收费员吵架。我当即对这位司机朋友进行了采访。

司机朋友姓钱，家住东岗世纪新村。钱先生来滨河路看朋友喝多了酒。于是，他就把车停在了马路边停车场。今天早上钱先生来取车时，停车场收费员让他缴纳30元的停车费。钱先生对笔者说：“此前我也经常开车来这里看亲戚，可是，夜间停车费一律6元。可今天他们非要收我30元，所以，我认为这样的收费不合理。”我问收费员，你收人家30元有没有依据？收费员指着打卡机说：“30元是这里出来的。”

下午，我驾车来到东方红广场北侧的广场北路停车场。一名拿着停车票据的收费员指挥笔者将车停进了车位。当笔者下车锁门时，收费员说：“一小时4元，先交10元钱，多退少补。”我说到里面取本书，可能半小时就够了，能不能先交4元？收费员说：“我们都是这么收费的，其他车辆也是这么交的。”和我同行的周老师拿出了10元钱交给了收费员。然而，但40分钟后开车时，该收费员已经不见了踪影。我们等不来人，只好离去了。

　　据说，兰州市停车场服务收费按照区域，划分了重点路段、一类道路、二类道路，收费标准因此也不一。但在调查中，大部分车主都表示，到底哪些路段属于重点路段，哪些属于一、二类道路，驾驶员应该交费多少，没人能知道。一句话，兰州市的停车费是一笔“糊涂账”。

对此，我打电话询问了有关部门，他们说，从城市管理和可持续发展角度看,公共资源是全体市民共有的，总量是有限的。相对于全民共享的公共停车泊位,部分机动车所有人使用，应该是有偿的。这符合“取之于民、用之于民”的管理理念，也是高效利用公共资源，减轻中心城市停车压力，提高公共泊位周转率的客观需要。既然如此，停车收费为何不听证？收的费去了哪里？是不是用在了老百姓的身上？对方无言以对。放下电话后，我又问了在政府部门工作的朋友，朋友告诉我：目前停车场的收费还没有列入国家和省的听证目录，所以，停车收费问题还没有纳入听证的范畴。这天晚上，就此事我又一次采访了杨律师。杨律师告诉我，他查阅了资料，这样的随意的城市划线收费既不合理也不合法。

二、小区物业停车收费也是不合理的

接下来，我们和杨律师讨论了小区停车收费是不是合理的问题。杨律师谈了他的看法。我们都知道，小区的空间和城市的空间一样，也是属于人民的。我们在购买房屋的时候，其实已经把小区的公共空间也买下了。比方说，你到某个小区买房的时候，首先要看的是这个小区的规划图。建筑占多少面积，绿地是多少，幼儿园、学校、医疗所在什么位置？等等。这样一来，业主在购买房屋的时候，实际上已经把小区的空间也买下了。可是，不知从什么时候开始，物业公司竟然堂而皇之的收起了业主的停车费。这就好比是，物业公司是业主雇的服务员，而服务员在为业主服务的同时，在主人的地盘上画了个停车位，然后去收业主的停车费，这岂不是咄咄怪事？

就此问题，我通过电话采访了不收熟悉的朋友。住在兰州市城关区燕京家园的戎先生告诉我，在物业公司、公共场所修建的地下停车场里，人家收费应该是有道理的。可我们把车停在小区里的空地上，物业公司也要收费，这就是不合理的。住在科教城的杨先生告诉我，他完全同意杨律师的看法。这一天，我打了十几位朋友的电话，大家的感觉都是一样的，一直认为小区内停车缴费是非常不合理的。

其实，停车收费的问题全国各地都有。这些年我在北京工作，北京也存在这样的问题。关键是，停车费该不该收？我个人认为，停车费是不应该收的。如果非收不可，这收取的停车费属于谁？是不是属于市民或者是小区的业主？亲爱的朋友们，如果你也同意我们的意见，请转发这篇文章，让更多的朋友们看到本文的同时，还要让我们的政府知道这件事，然后彻底的取缔这项损公肥私、损人利己的乱收费行为。

                                   陈玉福2015年3月18日凌晨于兰州