因为我们已将“养老服务”作为农家女机构转型的重点，所以我格外关注国家在这方面的政策和动向。最近民政部针对我国养老服务体系建设，提出了“十二五规划”征求意见稿。主要内容如下：

到2015年，我国将基本形成社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达30张，新增养老服务就业岗位500万个。

　　“规划”提出，我国的社会养老服务体系将主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个部分组成。社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑。

　　在养老机构建设上，规划提出，“十二五”期间，将增加日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%的现有床位。在机构养老上，则重点建设社会福利院、养老院、敬老院、荣军院、老年公寓等养老机构。

　　社区养老层面，将重点建设老年人日间照料中心等设施。城市社区达到基本覆盖，农村社区达到半数以上覆盖。

　　另外，居家养老方面，采取政府出资、社会捐赠、个人购买服务等多种方式，鼓励对有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造。

　　一些地方政府提出了“以房养老”的模式，即对于有条件的老人，把房产抵押或出租来换取养老金。但民政部部长表示，政府还没有“以房养老”的制度化安排。

   对这份规划建议稿，社科院专家唐钧提出意见，认为最大的问题是政府责任不明确。他说，由于历史原因，计划生育政策使得我国户均规模由4.61人下降至3.16人，空巢家庭城市已达49.7%，农村达38.3%，家庭养老功能明显弱化，而中国的老人70%以上都是支付能力不足的，所以，一定不能将这个历史重任轻率的甩给市场。那么，中国面对老年社会的到来，政府应该负起什么责任呢？专家没有细说。我们期盼着今年两会中能有下文。