南海，中国的领海

它位居太平洋和印度洋之间的航运要冲

辽阔秀美，资源丰富

有史以来中国就对南海拥有主权

但一些周边国家也提出主权要求

近日，距南海一万两千公里之遥的美国

却忽然介入南海争端

试图插手南海事务

美国此举背后有何目的与玄机？

南海局面是否会越加复杂呢？

《防务新观察》邀请央视特约评论员叶海林和军事专家陈虎为您深度剖析！

  主持人唐剑     央视特约评论员叶海林  军事专家陈虎   中国网络电视台主持人曹煊一

以下是分析实录及演播室精彩片段

【分析1】

7月23日，在越南河内举行的第17届东盟地区论坛外长会议上，美国国务卿希拉里根据事先准备好的稿子，声称美国对南沙群岛和西沙群岛的争端表示关切，争端的解决“涉及美国的国家利益”，“美国支持所有提出主权要求的各国展开合作和协商，美国反对任何国家使用或者威胁使用武力。”希拉里主张形成一个解决南海问题的“国际机制”。29日，美国务院政策计划室首席副主任德雷克·夏勒特在华盛顿智库“战略与国际研究中心”举行的研讨会上表示，希拉里的声明只是希望相关各国展开对话沟通，而不要以恫吓或武力解决领土纠纷。这一声明并非针对特定国家或特定领土争议，而是国际通行的准则。

那么，希拉里在河内的声明到底想达到怎样的目的？美国务院高层的辩解是否又欲盖弥彰呢？

叶海林：其实这件事情是他早就定好了，他要跑到河内来讲这一番话。

陈虎：因为只有在河内他得到的掌声才能最多，那是在越南。

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主持人：这次我们看到美国要想介入南海纷争，可以说是有备而来，他们介入南海纷争提出两大理由，一个是在海域影响到国际海域，说南海争端影响到国际海域，还有一条说是影响到美国在南海的这个国家利益。美国到底在南海地区有什么样的国家利益？

叶海林：其实美国人自己说，美国在南海有四大利益。第一个是地区的和平与稳定，也就是这个地方不能有人出来改动现有的国际秩序，那这个所谓的现有的国际秩序是美国主导的安全秩序，这是不能改的。第二就是美国在这个地方要保证盟国的安全，也就是凡是跟美国结盟的国家，别人不能再碰它。第三个利益是美国保证要所谓国际海域的海上通道的和平、自由与顺利，那么这是美国非常关心的一个事情，也是美国最说得出口的一个理由，那么最后一个就是油气资源，所以从他的角度来说，美国有四个理由，但是真正来说，美国还有第五个理由，他没有说出来。。。。。

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    主持人：美国人关注南海有具体的动作，外面报道8月8日美国海军舰队就出访了越南，目的是说纪念美越外交关系正常化15周年，煊一说说我们的网友最关注这次美国海军舰队出访越南哪些方面？

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    曹煊一：首先这个目的很可笑，纪念15周年，非得要开着航母到越南来南海上来看一看。

    主持人：动作有点过大。

    曹煊一：对，这个理由首先很可笑。其次华盛顿号航母大家非常的关注，你不去黄海了，来了南海。

    主持人：最关键的是华盛顿号航母前不久刚刚参加完美韩军演，是在日本海是抛头露面，高调亮相，过了几天又跑到越南去了，这个事件说明了一些什么？

    叶海林：。。。。。应该说越南在最近几个月来，为美国人甘为马前卒的心态和动作确实都很明显。。。。。。所以我们看到华盛顿航母开到了岘港，其实就是给越南，一个是要安慰奖，酬劳，也打打气，鼓励越南可以继续这么做，当然也同时在给其他东南亚国家一个简单的小贴士，就是只要你们向越南学习，航空母舰也会到你们的国土来，当然如果你们不向越南学习，航空母舰可能就不受邀请的还是到你们的国土来。

主持人：好像也是对希拉里7月23号的讲话，进行一次强有力的佐证。

陈虎：很简单，他选择这个航母，选得很有意思，华盛顿号。因为之前在所谓黄海演习问题，中美围绕着华盛顿号曾经有过一段纷争，现在他没有把这个放在黄海演习，把演习放在日本海，但是演完之后，马上一直南下，来到了南海，来到了越南，来到了岘港，而且这个到越南，对美国来说可能还有更深一层的意味。美国人当时在越南是被赶出来的，现在借咱们流行的一个动画片的说法，说“我又回来了”。所以他这个意味很重的。

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【分析2】

奥巴马政府频繁向东南亚国家示好，同时却以各种理由在亚太地区频繁军演。《华盛顿邮报》7月25日的文章评论说，奥巴马政府一方面向东南亚国家递过去“甜饼”，另一方面却把目光瞄准了围堵崛起的中国。

不难发现，最近美军的各种军演中，大大加大了海空军的演练力度，这与其“空海一体战”理论不谋而合。美国战略与预算评估中心5月18日发布了由该中心智库撰写的一篇研究报告，题为《空海一体战———战役构想的起点》，文中写道：“当前，美军作战行动面临着新的重大挑战，特别是在西太平洋战区。由于该战区以空海作战力量、太空及网络空间作战力量为主导，因此，我们将这一作战构想称为“空海一体战”。

那么，究竟什么是空海一体战？美军的“空海一体战”又是针对谁呢？

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陈虎：其实我们看美国一直在公开的层面上在说，目前来说他要应对的是正在快速崛起的大国，那么这个快速崛起的大国是谁？大家一想都可以想得到的，而且实际上这个空海一体战作为一种战法，它实际是一种通用的战法。今天如果说我的对手是中国，我可以使用这个战法，那么明天如果我说我的对手是印度，我同样可以用，甚至后天我说我的对手是日本，他也可以用。但是从目前的情况来看，我们今天所看到的这些，围绕着从黄海军演到环太军演，到现在南海问题的暴发，这一系列的东西，实际上都是围绕在西太平洋，围绕在我们当面海域。那么这样一来，就不能不让人考虑到，美国所说的这个假想敌到底是谁。

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曹煊一：美国对南海问题会不会像对黄海问题一样，在军事动作方面。

叶海林：我相信在未来一段时间，美国在南海的军事动作只会增加不会减少，而且它原有的基础要比黄海甚至还好。因为在黄海它只有一个安全支撑就是韩国，那么在远端唯一的一个盟友就是日本，也就是说在这个地方，他所能拼凑起来就是这么一个三角同盟关系，但是在南海，美国做得空间很大，他还有很多国家可以去逐一的收买或者胁迫，。。。。。。。

【分析3】

在美国国务卿希拉里对南海问题高调表态后，为了维护中国的主权与合法权益，推动南海问题在声索国之间通过双边谈判妥善解决，以维护南海地区的稳定，杨洁篪外长作了发言，通过提问方式阐述了中方的立场和主张，揭露了一些人企图推动南海问题国际化的预谋。

会后，10多位亚洲国家代表向中方表示祝贺。他们表示，杨外长的讲话长了亚洲人的志气，为此感到骄傲。杨外长是用“心”在讲，使他们对南海问题及中国的政策有了更清晰的了解。

    那么，南海问题走向会是如何？我们应该如何应对美国的步步紧逼呢？

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主持人：中美在南海问题上的博弈，实际上现在还是一个酝酿阶段，我想肯定后面还有续篇，中美在南海问题的这种纷争，会不会出现一些意外的情况，比如说出现所谓擦枪走火？

陈虎：所谓擦枪走火，是媒体习惯的一种说法。实际上这种擦枪走火纯粹意外的情况是极少极少的，更多的是在某一方有一些意图的情况下产生的，那么这样就这个方面来说，中国的和平诚意应该说是不容置疑的，也就是说从中方来说，因为中方的原因产生擦枪走火这样的事件，我觉得这个基本可以排除。但是不能因为排除了中国这方面的因素，就可以说不会出现这种事件，。。。

 叶海林：我倒是没那么乐观，因为我是觉得有这样一种危险，而且这种危险不断的增长。那就是尽管中美作为两个大国，行为基本上是可控的，但是我们不知道有一些夹在中美之间的国家，他的行为是不是一定可控，特别是这些冒险的行为在不断的得到美国的鼓励，那么美国是希望这个行为能够在有控制的范围内去不断挤压中国，但一旦这些国家把自己的这个角色和身份出现了一种误判，然后他觉得可以进一步去挤压一下中国，。。。。。。

曹煊一：怎么遏制美国这种千方百计想把南海问题国际化的这样一个图谋，有什么办法？

 陈虎：。。。。明确我们的立场，我们的立场已经相当的明确，而且要让我们周边的这些国家对我们的立场有一个认可，实际上就是说，中国过去和邻国通过双边的谈判，解决这种领土领海的纠纷，有成功的先例，这种成功的先例，甚至可以说是在国际上解决此类问题的一种范例了。那么这种东西，应该让周边的国家知道，看到我们能够解决这个问题，而且杨外长实际上在他的讲话里头说得很好，他在讲，说今天的亚洲已经不是过去的亚洲了，今天的亚洲是一个在崛起的亚洲，那么亚洲人实际有自己的能力，也有自己的聪明才智，他们应该能够认清这个事件其中的形势，做出对自己最有利的一种判断，和最有利的一种行动。。。。

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播出频道：央视第七套  

播出时间：首播：8月14日（周六）下午16：34

         重播：8月14日（周六）晚上20：03

               8月21日（周六）早上07：35