社会合力，才能构筑校车的安全

    目前正在面向社会征求意见的《校车安全条例》，使得人们终于看到了政府部门对于“校车”问题的重视。当然，这是用生命代价换来的，也由此才引起全社会广泛的关注。我们不能漠视生命尤其是幼小的生命，校车承载的是家庭的希望，更是国家的未来。因此，校车的安全需要我们每一个人都来关注，需要我们大家共同努力来保证。

    第一，“硬件”方面的保证。也就是，校车的安全技术条件。作为校车，不仅要符合机动车安全技术标准，还必须有齐全的安全保障设施，比如每个座位必须有安全带，还应当有紧急疏散门窗等等。最好是长鼻子的车辆，防撞强度大，底盘要重，等等。总的来说，校车要比一般的车辆各个方面都应当强悍才行。

    第二，“软件”方面的保证。一方面，校车驾驶人的驾驶资格要求要高。《校车安全条例》草案规定，校车驾驶人应有相应准驾车型3年以上资格，年龄不超过60周岁，最近连续3个记分周期内没有满分记录，无致人死亡或者重伤的交通责任事故，无饮酒及醉酒后驾驶记录、超速等严重交通违法行为，无犯罪记录，未因违反治安管理受过拘留处罚，身体健康，无酗酒、吸毒行为记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。另一方面，作为校车驾驶人，还必须应当具有较高的职业道德和文明准则，要有良好的行为习惯，关心和爱护学生。三是，为了保证校车驾驶人“安居乐业”，对其要求高，相应的工资福利待遇标准也要高，不能等同于一般的驾驶人。

    第三，赋予校车“特权”，但更需要全社会所有车辆驾驶人、行人等交通参与者的认同。如果没有这些，校车的“特权”就会成为文字意义上的权力，也就无法实现真正的安全保障。在这一点上，应当要有法律上的支撑作为保障，也就是，对于违反有关与校车“特权”相悖的交通违法等行为，必须严厉处罚，比如不避让、不等候校车的行为，在处罚上应当比一般的“不避让、不等候”的交通违法行为要重。因此，要强化对社会驾驶人的宣传教育，树立“校车为先”“孩子为先”的安全理念，文明礼让，有序通行。

    第四，关于监管和责任问题。校车安全涉及诸多管理部门，教育、公安、质监等等。越是多头管理越容易导致权限不清，责任不明。针对这一弊端和焦点问题，草案在责任划分上予以较为详细的规定：首先明确县级以上地方政府对校车安全管理负“总责”。此外，教育部门负责审核校车使用申请，查处学校违规行为等。公安部门主要负责审查校车安全技术条件，办理注册登记并核发校车标牌，审核校车驾驶人资格，查处取缔上路行驶的非法校车等。交通运输、工业和信息化、产品质量监督、安全生产监管等部门按照各自的职责，分别负责校车安全管理的相关工作。草案还指明了国务院教育行政部门、公安部门以及有关部门的职责，要求各司其职、密切配合，共同做好校车安全管理工作。

    虽然，草案中已经很明确了各有关部门的管理职责，但这仍然存在一个相互协调配合问题。监管重在平时，不能等出了问题，再去追究是哪一个环节没有做好。本人认为，应该由政府牵头，成立一个专门的管理委员会，其职责是对校车进行常态化的管理，监督检查校车的安全运行状况，及时协调解决运行中存在的问题。而对于责任问题，是哪一个环节的问题，哪个部门则必须承担相关的责任，而且在处理上应更加严厉。
    所以说，校车安全是一个系统工程，不仅需要政府部门给力，也更需要社会各个方面的共同努力。校车不仅仅是“车”的问题，也是“人”的问题，需要服务部门、监督部门、生产部门、管理部门、教育部门等相互配合，才能良性运转。无论是社会管理者、教育者，还是司机、行人，抑或是父母、子女，都有一份安全责任，合力才能构筑校车安然前行的坦途。