上海市政府新闻发言人陈启伟昨天介绍，近日国务院已批复上海关于浦东扩区的申请，同意撤消南汇区，将南汇区行政区域并入浦东新区。

　　政治设计专家秦德君教授：提升城市综合竞争力

　　这是推进上海“两个中心”建设的必然之举。根据国家规划，上海要加快建设国际金融中心和国际航运中心，浦东、南汇两区合并形成整体后，最大的“效益产出”就是让行政区划更好地为经济服务，通过打破行政区域分隔，通过一体化的整合、规划和建设，将对推进“两个中心”建设产生最佳效应，有利于提升城市的综合竞争力，也利于上海的长远发展。　

　　　复旦大学经济学院石磊教授：推进城郊一体化

　　南汇并入浦东主要解决了土地问题，但这对楼市不会有太大的影响，因为两区合并后提供的土地，从用途上而言，能建成商业用地的面积不是很大。国家对于土地用途的改变有明确规定，原先的农田不能变为商业用地，只有把规划中不是农田的部分拿出来解决一部分商业用途。

　　形成“大浦东”后，原先属于南汇的土地将会升值，因为其由郊区变成了市区的一部分。

　　此外，“两个中心”建设尤其是航运中心建设必须有大量的货仓和储运空间，如果南汇不合并入浦东，就没有货仓的使用土地，现在两区合并后，储运空间问题得到了解决。

　　两区合并也有利于推进上海的都市化建设、城郊一体化建设，南汇和浦东由合并前的城乡关系变成了城郊关系。同时这也有利于上海的产业结构调整，推进郊区产业。

　　上海交通大学经济学院执行院长陈宪教授：　下一步乡镇合并将加快

　　形成“大浦东”后，比较直接的影响是政府机构改革，通过资源整合从更大的范围和更高的层面谋划经济。

　　两区合并表明上海在行政机构设置改革方面“先行先试”的改革态度。减少行政机构设置、转变政府职能转变、精简政府机构，将是今后中国政府体制改革的方向。

　　浦东现在是“大浦东”，估计下一步乡镇合并的步伐将会加快，这将大大减少行政成本，更有利于资源的有效配置。

　　　　股市影响：“地主”受益明显

　　“浦南合并后，将会给拥有实力股东背景的集团公司带来广袤的可开发土地资源。”

　　　　由于金融中心核心区域在浦东陆家嘴，航运中心核心区域洋山港隶属南汇区，因而，“南汇区并入浦东新区”一事，被专家解读为——“理顺两个中心建设的管理体制，集中优化资源”。

　　表面上看，浦南合并只是从行政区域上进行调整；如从深里挖掘则不难发现，合并后有不少企业有望随着辖区扩张，从而获得业务拓展的可能性。其中，受益最为明显的当属几大区域“地主”。

　　虽然昨天午后涨幅有所收窄，但作为昨日率先启动的板块之一，新上海被分析师们寄予较高期望。

　　拥有南汇土地资源的“地主”，被各路投资者最为看好。在南汇注册、拥有土地储备和开发的公司将最先受益。如中华企业(600675)，单从土地保有量来看，它是当之无愧的南汇地王。

　　“中华企业今年开始销售结算项目的重心将主要是北外滩国际客运中心和南汇区域。”并入浦东新区后，这些地块有潜在的升值空间。

　　　　相比土地开发资源，中华企业拥有的14万平方米写字楼、商铺等出租物业，业绩增长性可能更稳定。在并入浦东后，浦东的一些先行先试政策也同样会普惠到南汇，这对收租型的商业地产商来讲，业务扩张潜力更大。类似的公司还包括海博股份(600708)、天宸股份(600620)和中路股份(600818)。也有分析人士看好浦东地王。

　　　地产：短期利好南汇

　　　　　南汇区并入浦东新区获国务院批准消息一出，房地产股全线上涨。“这样一来，相当多在南汇拥有楼盘的公司突然之间发现，自己的楼盘都可以浦东楼盘名义销售了。”一名地产商说，这种变化将对公司的营销带来更多帮助。

　　实际上，从今年3月首次有媒体曝光南汇浦东两区合并以来，上海本地地产股就一直被追为市场热点。在上海南汇区拥有大量土地资源的中华企业(600675)连续两个交易日涨停，天宸股份(600620)、金丰投资(600606)等也纷纷创出涨停业绩。

　从浦东新区层面，会有些产业向南汇转移或延伸，从而出现产业经济和产业人群，从而产生对房地产业的需求。二是政策优惠和制度创新。因为浦东新区享受的国家政策较多，由此会让南汇分享，目前主要是综合配套改革试验区，必将会使南汇经济发展提速，从而使房地产业受益。合并短期内或许会促使少数人去南汇购房，从而使部分区域房价略升。

　　目前南汇区域拥有多个尚未开盘的住宅新盘待售，其中不乏保利地产、绿地、新梅、中华企业等知名开发商开发的楼盘。

　　航运：操作范围延伸

　　“企业可以注册在洋山港，但是实际操作在外高桥。”

　　　上海国际航运中心上海地区领导小组办公室主任许培星昨日在接受早报记者采访时表示，此举对于上海国际航运中心建设有两点好处。其一就是有利于洋山港探索建立国际航运发展综合试验区政策的延伸。“虽然政策优惠的区域还是只能在洋山港执行，但是两个区的合并有利于这项政策操作范围的延伸。”

　　对注册在洋山港保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税，南汇区并入浦东新区之后，操作范围有可能能从洋山港延伸到外高桥保税区。“企业可以注册在洋山港，但是实际操作在外高桥。”

　　　航运中心建设的政策中很重要就是航运金融的政策，而陆家嘴定位为航运金融集聚区。