国家统计局表示，工资总额是指单位在一定时期内

直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，

包括计时工资、

计件工资、奖金、津贴和补贴、

加班加点工资、特殊情况下支付的工资，不论

是否计入成本，

不论是以货币形式还是以实物形式支付，

均包括在工资总额内。

工资总额统计的是个人税前工资，

并且包括个人交纳的养老、

医疗、住房等个人帐户的基金。

职工工资总额统计的是税前工资，也就是说，

还包括了单位代扣、代缴的职工个人应交纳的社会

保险金和个人收入

所得税等。职工工资总额还包括单位以实物支付

的部分劳动报酬。

所以工资总额统计也不完全是工资单上的

"实发工资"。

国家统计局按年度和季度公布的"职工平均工资"和

"平均工资增长速度"

数据是根据国家统计局"劳动统计报表制度"

进行统计的。

职工平均工资是利用

年度（或季度）职工工资总额÷同期

（年度或季度）职工平均人数得到的。

具体收集的方式是由国家统计局和

国务院各个部门通过地方统计局

向全国城镇160万余家城镇基层

单位和企业布置统计报表，按照季度、

年度等时间的要求进行回收，

由地方统计机构进行汇总，之后在

规定时间内将汇总数据报到国家统计局，

一级一级报，县报到市、

市报到省，省报到国家统计局。

根据现行统计制度，城镇单位在岗职工工资

统计范围包括国有单位、

城镇集体单位、联营经济、股份制经济、

外商投资经济和港澳台投资经济单位，

尚未包括城镇的私营企业和个体工商户。

而后两者尤其是私营企业，正是就

业的主要方向。

平均工资调查范围中的这些企业所雇佣的

人数是1.2亿人，

而在2007年年底全国城镇就业实际人数

是2.9亿，

2008年的《统计公报》显示就业实际人数

已经达到3.02亿，

也就是60%以上的人没有包括在统计范围之内。

据《2007年度广东省薪酬福利调查报告》显示，

企业提供给大专、本科学历层次的职位集中在

1000~1500元至3500~5000元和5000~8000元

至12000~20000元两个薪酬阶段。而目前，能够提供

3500~5000元阶段岗位主要集中在国有、三资企业，

因此对本科生吸引力强大；而私营、民营企业多

数能够提供的薪酬在1000~1500元之间的岗位，而专

科生就业期望值较本科生低，因此成为专科生企业

主要流向。

在中国的平均工资统计中，这一部分人

的工资收入不进入统计。

（详细）

中国人均GDP约3500美元，美国平均45000美元，

中国约为美国的十三分之一；按照统计局数据，

中国平均（月）工资2440人民币，合370美元左右，

而美国平均工资约3500美元（福布斯杂志统计），

如果再扣除中国工资中的各种代缴保险，

中国与美国的工资水平比仍不低于一比十，高

于人均GDP比例，似乎中国人如果创造同样价值，

获得回报比美国人更多，那么我们没有理由

抱怨工资不高。

但从GDP数据上看，中国工资总额加上各类福利

与物质奖励，也只占GDP的16%左右，其比例约

为美国的三到四分之一，也就是说，中国劳动者

付出同样的劳动，所得

只有美国劳动者的三到四分之一，

究竟原因何在？

秘密仍然在于平均工资的统计范围。诺贝尔经

济学奖获得者克鲁格曼指出

“中国工人平均工资是美国工人的4%”，

进行汇率计算之后，工资水平仍为美国的三至

四分之一，与GDP的数据符合。

但我们的平均工资只统计

“铁饭碗”，不统计他们，

所以他们长年忍受的低工资

对“平均工资”统计结果毫无影响，

金融危机

来了，他们失业或降薪，

都改变不了平均工资

的上涨数据。

今年年初，针对网友对平均工资统计为何排斥

大多数劳动者的疑问，统计局表示，

私营单位新增、

倒闭、转产等变化频繁，

每年约变动30%以上的私营

企业往往管理不规范，统计基础薄弱，

特别是较小

的私营单位，会计制度不健全，

很难得到真实准确

的统计数据。（详细）

2002年，广州经济开发区就

已经试点实行个税全

员申报。此后，国家税务总局在

2005年底颁布

《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》，

在个别地区试点实施。全员全额报税意味着

所有人无论

是工资、津贴、补贴，还是奖金、稿费、股息红利

等等收入，全部都要进行明细申报。

今年五月，国家税务总局下发通知，力争在2009年

底前将全国所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申

报管理。也就是说，从明年开始，在工资统计上就

将有全员申报的税务数据，如果再拿一个“尚未包

括城镇的私营企业和个体工商户”的平均工资数据

出来，那就接近于玩笑了。